ترامب يخفض تمويل الجامعات التي تضم أعدادًا كبيرة من الطلاب من أصل إسباني

ترجمة: رؤية نيوز

تسعى إدارة ترامب إلى إلغاء برامج التنوع والمساواة والشمول، في إطار حملة أوسع لإنهاء ما تسميه “الوعي” في التعليم الأمريكي.

في إطار هذه الخطوة، أعلنت وزارة العدل في يوليو 2025 أنها لن “تدافع” بعد الآن عن التعريف الفيدرالي للمؤسسات التي تخدم الأقليات، أو HSIs، وهي جامعات يُعرّف فيها ما لا يقل عن 25% من طلابها الجامعيين بأنهم من أصل إسباني أو لاتيني.

هذا الأمر يتجاوز مجرد تفصيل قانوني، بل يعكس موقف وزارة العدل القائل بأن منح HSI تنتهك الحماية الدستورية، مما يُعرّض ملايين الدولارات الفيدرالية المخصصة لهذه الجامعات للخطر.

مستشهدةً بهذا الأساس القانوني، أكدت وزارة التعليم في سبتمبر أنها جمّدت 350 مليون دولار أمريكي من المنح التعليمية المخصصة للمؤسسات التي تخدم الأقليات، ويشمل ذلك أكثر من 250 مليون دولار مخصصة تحديدًا للمؤسسات HSIs.

وتُجادل وزارة التعليم بأن هذه البرامج تُعتبر تمييزًا عنصريًا لأنها تربط المنح الفيدرالية بالخلفيات العرقية أو الإثنية للطلاب.

وهذا يُعيد إلى الأذهان قرار المحكمة العليا الصادر عام ٢٠٢٣، والذي ضيّق نطاق مراعاة الكليات للعرق والإثنية في القبول.

ويقول مُناصرو المؤسسات التعليمية التابعة لمؤسسة التعليم العالي إن إنهاء التمويل الفيدرالي سيُلحق الضرر بالكليات التي تعاني أصلًا من نقص التمويل، وخاصةً تلك التي تخدم أعدادًا كبيرة من طلاب الجيل الأول وذوي الدخل المحدود.

ما هي المؤسسات التي تخدم ذوي الأصول الإسبانية؟

أنشأ الكونجرس تصنيف المؤسسات التعليمية التابعة لمؤسسة التعليم العالي عام ١٩٩٢، من خلال تعديل لقانون التعليم العالي لعام ١٩٦٥.

ويُجيز هذا التعديل منحًا فيدرالية للمساعدة في تعزيز الكليات التي تُسجل أعدادًا كبيرة من الطلاب ذوي الأصول الإسبانية وذوي الدخل المحدود، مما يُتيح لهؤلاء الطلاب فرصًا أكبر للنجاح والتخرج.

ويوجد أكثر من 600 مؤسسة تعليمية معتمدة اتحاديًا في جميع أنحاء الولايات المتحدة وبورتوريكو.

وتعد كاليفورنيا موطن أكبر عدد من هذه المؤسسات، بـ 167، تليها تكساس، وبورتوريكو، ونيويورك، وإلينوي.

بالإضافة إلى إثبات أن 25% على الأقل من طلابها من أصل إسباني أو لاتيني، يجب على أي كلية أو جامعة ترغب في الحصول على تصنيف مؤسسة تعليمية معتمدة اتحاديًا أن تثبت أيضًا أن نصف طلابها على الأقل ينتمون إلى خلفيات منخفضة الدخل.

ويتيح الحصول على تصنيف مؤسسة تعليمية معتمدة اتحاديًا للكليات والجامعات التقدم بطلب للحصول على تمويل فيدرالي مخصص لدعم الطلاب ذوي الدخل المحدود والأقل تمثيلًا.

تختلف معاهد الدراسات العليا من حيث الحجم والرسالة، فتضم هذه المعاهد أكثر من 1.5 مليون طالب من أصل إسباني، أي ما يزيد عن 60% من إجمالي الطلاب الجامعيين من أصل إسباني في الولايات المتحدة.

ويمثل هذا زيادة كبيرة مقارنةً بـ 340,000 طالب جامعي من أصل إسباني التحقوا بإحدى هذه المعاهد عام 1995.

وتعد بعض هذه الجامعات جامعات بحثية عامة كبيرة، مثل جامعة كاليفورنيا، ريفرسايد؛ وجامعة كاليفورنيا، سانتا باربرا؛ وجامعة كاليفورنيا، سانتا كروز. بينما تضم ​​جامعات أخرى مؤسسات إقليمية، وكليات خاصة، وكليات مجتمع محلية.

على مدار العقد الماضي، ظهر نوع آخر من المؤسسات التي تخدم الطلاب من أصل إسباني، وهو معاهد الدراسات العليا التي تركز على البحث العلمي. وهي كليات وجامعات تضم ما لا يقل عن 25% من طلابها من أصل إسباني، وتوفر تمويلًا بحثيًا كبيرًا، وتقدم مجموعة متنوعة من برامج الدكتوراه. وتشمل هذه الجامعات جامعة كاليفورنيا، إيرفين؛ وجامعة فلوريدا الدولية؛ وجامعة تكساس في إل باسو، وغيرها.

وناقش بعض الباحثين ما إذا كانت فئة مؤسسات التعليم العالي قد أصبحت واسعة جدًا، إذ تجمع مدارس ذات موارد وبعثات ومجموعات طلابية متباينة اختلافًا كبيرًا.

وعلى الرغم من اختلافاتها، تُسجّل العديد من مؤسسات التعليم العالي أعدادًا كبيرة من طلاب الجيل الأول، وذوي الدخل المحدود، والعاملين، بالإضافة إلى المهاجرين والطلاب المنقولين.

كما تعمل مؤسسات التعليم العالي عمومًا بموارد مالية وأكاديمية أقل من المؤسسات المماثلة غير التابعة لمؤسسات التعليم العالي.

كيف يعمل تمويل مؤسسات التعليم العالي؟

تُعدّ منح الباب الخامس من وزارة التعليم إحدى الطرق الواضحة التي تُمكّن مؤسسات التعليم العالي من الحصول على تمويل فيدرالي.

وتهدف هذه المنح التنافسية إلى مساعدة مؤسسات التعليم العالي على توسيع الفرص التعليمية والقدرة المؤسسية لدعم الطلاب من ذوي الأصول الأسبانية وذوي الدخل المحدود.

وبدلًا من تقديم المساعدة مباشرةً للطلاب، تُستخدم منح الباب الخامس لتوفير تدريب لأعضاء هيئة التدريس، وتحديث الفصول الدراسية والمختبرات، وإنشاء برامج شهادات جديدة، وتطوير فرص الإرشاد لطلاب الجيل الأول.

ففي جامعات مثل جامعة ولاية كاليفورنيا في تشيكو وجامعة كاليفورنيا في إيرفين، منحت منح الباب الخامس المدارس المال اللازم لإنشاء خدمات إرشاد ثنائية اللغة وصيانة أنظمة البيانات.

وتُشكّل منح الباب الخامس جزءًا واحدًا فقط من التمويل الأوسع لمؤسسات التعليم العالي، وكما هو الحال في العديد من الجامعات، تعتمد هذه المؤسسات على التمويل الحكومي وإيرادات الرسوم الدراسية. كما أنها تتنافس على منح فيدرالية أخرى، بما في ذلك منح من المؤسسة الوطنية للعلوم ووزارة الزراعة.

كيف تساعد مؤسسات التعليم العالي الطلاب من أصل إسباني؟

تُظهر مجموعة متزايدة من الأبحاث أن معاهد التعليم العالي (HSI) تُعدّ أساسيةً في مساعدة المزيد من الطلاب من أصل إسباني والجيل الأول على الالتحاق بالجامعة والتخرج منها.

وقد حظيت بعض معاهد التعليم العالي بتقدير وطني لاستخدامها ممارسات قائمة على الأدلة لمساعدة الطلاب من أصل إسباني على تحسين أدائهم في الفصول الدراسية.

ويتخرج الطلاب من أصل إسباني في هذه الجامعات، بما في ذلك جامعة ولاية أريزونا وجامعة ولاية كاليفورنيا في فوليرتون، بمعدلات أعلى بنحو 8% من الطلاب من أصل إسباني على المستوى الوطني.

ويتخرج الطلاب من أصل إسباني في معاهد التعليم العالي بمعدلات أعلى بأكثر من 5% من نظرائهم في جامعات مماثلة غير تابعة لها، وفقًا لنتائج مماثلة لعام 2017 من مؤسسة التعليم غير الربحية (Education Trust).

وهناك بعض الأسباب التي تُفسر ارتفاع معدل التخرج نسبيًا للطلاب من أصل إسباني في معاهد التعليم العالي.

فغالبًا ما يُفيد الطلاب في معاهد التعليم العالي بشعور قوي بالانتماء ورؤية ثقافاتهم تنعكس في المناهج الدراسية، كما تُقدم العديد من فروع معاهد التعليم العالي برامج مُخصصة لطلاب الجيل الأول، وتُدرّب أعضاء هيئة التدريس على التدريس وتقديم الاستشارات مع مراعاة المساواة والشمول.

ففي جامعة كاليفورنيا، إيرفين، حيث ساهمتُ في قيادة مبادرات HSI، ارتفع عدد الطلاب الجامعيين من أصل إسباني بنسبة تقارب 150% بين عامي 2009 و2019، من 3000 طالب إلى أكثر من 7500 طالب.

وخلال تلك الفترة، أكمل أكثر من 350 من أعضاء هيئة التدريس والموظفين تدريبًا يركز على المساواة لتعزيز ممارسات الإرشاد والتدريس التي تدعم الطلاب من أصل إسباني وغيرهم من الطلاب غير الممثلين تمثيلاً كافياً.

ما هو على المحك بالنسبة لـ HSI

يشكل الأمريكيون من أصل إسباني الآن ما يقرب من 20% من سكان الولايات المتحدة، ومن المتوقع أن يرتفع عدد طلابهم المسجلين في الجامعات من حوالي 3.7 مليون في عام 2020 إلى 4.5 مليون بحلول عام 2030، مع توقع انخفاض إجمالي أعداد المسجلين في الجامعات خلال هذه الفترة.

ووجد تقييم وطني لمشاريع الباب الخامس أن معظم الكليات والجامعات استخدمت هذه المنح لتحسين الخدمات الطلابية، وتطوير برامج أكاديمية جديدة، وبناء شراكات مجتمعية تساعد طلاب الجيل الأول وذوي الدخل المنخفض على البقاء مسجلين وإكمال شهاداتهم.

كما يشير باحثو معهد HSI، فإن معدلات التخرج لا تعكس سوى جانب واحد من القصة. فالنجاح الحقيقي للطلاب في معاهد HSI لا يعتمد فقط على أعداد المتخرجين، بل يعتمد أيضًا على التدريس المراعي للثقافات، ومناخات الحرم الجامعي الشاملة، والممارسات المؤسسية التي تراعي المساواة.

إن كيفية تعريف واضعي السياسات لمعاهد HSI وتمويلها لن تُشكل مستقبل هذه المؤسسات فحسب، بل ستُحدد أيضًا مدى قدرة هذا الجيل المتنامي من الطلاب من أصل إسباني على الالتحاق بالجامعة، وتحمل تكاليفها، وإكمالها في السنوات القادمة.