أخبار من أمريكاتحليلات سياسيةعاجل
تحليل: ماذا لم يفعل دونالد ترامب حتى الآن؟ إليكم بعض المجالات السياسية التي قد يتصرف فيها بعد ذلك
ترجمة: رؤية نيوز
لقد طرحت إدارة دونالد ترامب الثانية سلسلة من التغييرات السياسية والتصريحات السياسية التي هزت واشنطن والعالم.
هذه الأجندة مأخوذة إلى حد كبير من مقترحات حملته “أجندة 47″، ومشروع 2025 لمؤسسة التراث، وغير ذلك من المؤثرين اليمينيين المتشددين الذين يتمتعون بنفوذ في البيت الأبيض تحت قيادة ترامب.
ومع ذلك، هناك الكثير مما ناقشه الرئيس وتلك المجموعات أثناء الحملة الانتخابية ولكن لم يحاولوا القيام به بعد.
إليكم نظرة على بعض المقترحات الجوهرية التي لا تزال معلقة.
إغلاق وزارة التعليم
لطالما استهدف اليمين وزارة التعليم، التي أصبحت وكالة وزارية في عام 1980 في عهد الرئيس جيمي كارتر، وقد أعد مساعدو ترامب أمرا تنفيذيا من شأنه أن يحد من الوزارة إن لم يكن يغلقها فعليا.
وقال ترامب عن المرشحة لمنصب وزيرة التعليم ليندا ماكماهون، التي تنتظر تأكيد مجلس الشيوخ: “أريد أن تطرد ليندا نفسها من وظيفتها”.
ولكن التوقيت لا يزال غير مؤكد حيث يتصارع البيت الأبيض مع كيفية حل وكالة أنشئت بموجب القانون وتنطوي على مليارات الدولارات في الإنفاق الذي وافق عليه الكونجرس، بما في ذلك أموال العنوان الأول للمدارس ذات الدخل المنخفض وقروض الطلاب الجامعيين.
تشديد القيود على حبوب الإجهاض وغيرها من الإجراءات
تجنب ترامب الإجهاض وتجاهله أثناء الحملة، وتباهى بأن مرشحيه للمحكمة العليا ساعدوا في إلغاء سابقة روي ضد وايد ونقل السيطرة على قيود الإجهاض إلى حكومات الولايات – لكنه قال إنه لن يوقع على حظر وطني، ثم غير مساره وقال إنه سيحظر الإجهاض في وقت لاحق من الحمل، رغم أنه لم يحدد متى سيحدث ذلك.
ويقترح مشروع 2025 مجموعة من الأفكار، والتي ستخضع معظمها لسلطة روبرت ف. كينيدي الابن إذا أكد مجلس الشيوخ تعيينه وزيرا للصحة والخدمات الإنسانية؛ تتمثل في:
– يسعى إلى فرض قيود أكثر صرامة على حبوب الإجهاض، والتي ارتفع الطلب عليها بعد انتخاب ترامب. وتقول الوثيقة إن الإدارة يجب أن تلغي موافقة إدارة الغذاء والدواء على أدوية الإجهاض الدوائي، وبخلاف ذلك، إذا ظلت الأدوية في السوق، فإن الوثيقة تحث ترامب على “إعادة تطبيق بروتوكولات السلامة السابقة لميفيبريستون التي تم إلغاؤها في الغالب في عام 2016 وتطبيق هذه البروتوكولات على أي نسخة عامة من الميفيبريستون”.
وعلى وجه التحديد، يدعو مشروع 2025 إلى تحديد “حد أدنى” للموعد النهائي لتوزيع الأدوية في اليوم التاسع والأربعين من الحمل (وهو الآن 70 يومًا)، وإلزام التوزيع الشخصي، وإلزام الأطباء بالإبلاغ عن “جميع الأحداث السلبية الخطيرة، وليس فقط الوفيات”.
وخلال جلسات تأكيده الشهر الماضي، قال كينيدي إن ترامب طلب منه دراسة الميفيبريستون، وهو دواء يستخدم لإنهاء الحمل ومساعدة النساء على إكمال الإجهاض.
– إذا لم تكن هذه المسارات كافية للحد من عمليات الإجهاض الدوائية، فإنها تقترح الاستعانة بقانون مكافحة الفحش لعام 1873، قانون كومستوك، كمبرر لمنع إرسال أي مواد متعلقة بالإجهاض بالبريد. فعندما سُئل خلال مقابلة أجريت معه في 12 أبريل 2024 مع مجلة تايم عن آرائه بشأن قانون كومستوك وإرسال حبوب الإجهاض، وعد ترامب بالإدلاء ببيان بشأن هذه القضية في غضون 14 يومًا، قائلاً: “أشعر بقوة تجاه هذا الأمر. أعتقد في الواقع أنه قضية مهمة للغاية”. لم يدلي بهذا التصريح قط.
– يدعو مشروع 2025 أيضًا إلى تدوين تعديلات هايد وويلدون، وهي تدابير الميزانية المستخدمة للحد من استخدام الأموال الفيدرالية للخدمات المتعلقة بالإجهاض، وقد تم ترشيح ديف ويلدون، وهو مشرع جمهوري سابق رعى تعديل ويلدون، لقيادة مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها.
– ويدعو إلى إرشادات فيدرالية تعلن أن رعاية الإجهاض الطارئة – مثل المضاعفات التي قد تؤدي إلى تعفن الدم – ليست مطلوبة بموجب قانون عام 1986، الذي وقعه الرئيس الجمهوري رونالد ريجان، والذي يتطلب عمومًا من أقسام الطوارئ في المستشفيات تلبية معيار معين من الرعاية لجميع المرضى، وكان من المتوقع أن يسحب ترامب توجيهات إدارة بايدن التي تتطلب من غرف الطوارئ توفير عمليات الإجهاض عند الضرورة لاستقرار صحة المرأة أو حياتها.
تأميم اختيار المدرسة وتفكيك نظام عمل المعلمين
من ناحية أخرى، وعدت منصة الحزب الجمهوري لعام 2024 “بإعادة التعليم إلى الولايات”. لكن الوثيقة، التي عززتها تصريحات ترامب، تعد أيضًا بـ “اختيار المدرسة الشامل” – بمعنى استخدام سلطة الحكومة الفيدرالية لتنفيذ إعانات الرسوم الدراسية في المدارس الخاصة – و”إنهاء نظام عمل المعلمين”، وحماية الوظائف التي يتم تعريفها عادةً على مستوى الولاية. بالإضافة إلى ذلك، أعلن ترامب أنه يجب أن يكون أولياء أمور تلاميذ المدارس قادرين على توظيف وفصل المديرين، وهي القرارات التي يتخذها عادةً المشرفون المحليون على المدارس والمجالس المدرسية.
ولم يوضح ترامب كيف سيحقق هذا التوحيد الوطني في المدارس الابتدائية والثانوية. ولكن بشكل عام، فإن أفكاره التعليمية من شأنها أن تجعل الأموال الفيدرالية مشروطة، وتشير الأسابيع الأولى للإدارة إلى أن البيت الأبيض يعتقد أنه يمكنه استخدام السلطة التنفيذية للقيام بذلك بدلاً من المرور عبر الكونجرس.
استهداف الجامعات
في أجندة 47 وفي التجمعات، وصف المرشح ترامب الكليات والجامعات الأمريكية بأنها ملاذات “للمجانين والمجنونين الماركسيين”. واقترح ترامب الاستيلاء على عملية الاعتماد المستقلة لمؤسسات التعليم العالي، واصفًا ذلك بـ “سلاحه السري” لتحويل النظام.
كما استهدف أوقاف التعليم العالي، ووعد بجمع “مليارات ومليارات الدولارات” من المدارس من خلال “فرض الضرائب وتغريم ومقاضاة أوقاف الجامعات الخاصة الضخمة بشكل مفرط” في المدارس التي لا تمتثل لمراسيمه – مثل حملاته الصارمة على مبادرات التنوع.
ولم يذكر ترامب المدارس في أجندة 47، لكن العديد من الجامعات الخاصة المرموقة تمتلك أوقافًا تتجاوز 10 مليارات دولار، وتقدر أقدم مؤسسات رابطة اللبلاب – هارفارد وييل – أوقافها بعشرات المليارات. بالطبع، محاولة الاستيلاء على الأوقاف الخاصة من شأنها أن تدعو إلى معارك قضائية، لأنها أموال محمية قانونًا من المانحين.
وتدعو أجندة 47 إلى إعادة توجيه أموال الأوقاف المحتجزة إلى “أكاديمية أمريكية” عبر الإنترنت تقدم أوراق اعتماد جامعية لجميع الأمريكيين دون رسوم دراسية.
وقال ترامب في الأول من نوفمبر 2023: “ستكون غير سياسية تمامًا، ولن يُسمح باليقظة أو الجهادية – لن يُسمح بأي من ذلك”.
مزيد من التعريفات الجمركية والتخفيضات الضريبية
فرض ترامب تعريفات جمركية على الصين، التي ردت بفرض رسومها الخاصة، ولكن هناك توقف مؤقت للرسوم الحدودية على السلع من المكسيك وكندا، وبعيدا عن هذه المحاولة الأولية في سياسة الحماية التي وعد بها الرئيس، وعد ترامب كمرشح بملاحقة “قانون ترامب للتجارة المتبادلة” في الكونجرس، لعكس العجز التجاري الأميركي وتعزيز الإنتاج المحلي.
كما دعا إلى فرض “رسوم جمركية أساسية”، دون توضيح ما إذا كان يقصد من خلال العمل التنفيذي أو التشريعي.
ومؤخرا أشاد ترامب بعصر أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين عندما اعتمدت الحكومة الفيدرالية بشكل كبير على عائدات الرسوم الجمركية، قبل أن يبدأ عصر ضريبة الدخل بالتصديق على التعديل السادس عشر في عام 1913.
ومع ذلك، فإن هذا العصر يسبق أيضا الضمان الاجتماعي، والرعاية الطبية، ووزارة الدفاع التي كانت مسؤولة عن أغلى جيش في العالم. (وعد ترامب صراحة بحماية كل تلك البنود ذات التكلفة العالية بخلاف الرعاية الطبية).
وبغض النظر عن حديث الرئيس عن عائدات الرسوم الجمركية، فقد تعهد بعودة السياسات في الإصلاح الشامل الذي أجراه الجمهوريون في عام 2017، لقد وصلت هذه الحزمة إلى كل أسرة أمريكية تقريبًا ولكنها ركزت الفوائد بين الشركات والأفراد الأثرياء. أضاف ترامب وعود حملة 2024 بإعفاء الإكراميات ومزايا الضمان الاجتماعي وأجور العمل الإضافي من ضريبة الدخل، ولا يزال الكونجرس يفكر في تغييرات ضريبية.
التراجع عن قوانين العمل الفيدرالية
على الرغم من وعد ترامب بشأن أجور العمل الإضافي، فإن المحافظين لديهم أفكار منفصلة من شأنها أن تقلل من الحالات التي يحصل فيها العمال الأمريكيون على أجر إضافي في المقام الأول.
ويدعو مشروع 2025 إلى إلغاء قواعد إدارة بايدن التي سعت إلى توسيع المؤهلات لوقت ونصف الوقت الإضافي لحوالي 4 ملايين عامل. كما ستعمل الوثيقة على الحد من قواعد عهد بايدن التي تجعل من الأسهل على عمال الاقتصاد المؤقت – سائقي ركوب الخيل، على سبيل المثال – الحصول على فوائد كموظفين بدوام كامل بدلاً من العمال المتعاقدين مع حماية أقل بموجب قانون العمل، بما في ذلك عتبة أسبوع العمل القياسي المكون من 40 ساعة والتي تؤدي إلى دفع أجر العمل الإضافي.
وعلى نطاق أوسع، يدعو مشروع 2025 إلى إضعاف قانون معايير العمل العادلة وقانون العلاقات العمالية الوطنية ــ القوانين الأساسية التي صدرت في عهد رئاسة فرانكلين روزفلت.
ويريد المؤلفون من الكونجرس “أن يأذن بالمفاوضات الجماعية لمعاملة قوانين ولوائح العمل الوطنية باعتبارها تخلفات قابلة للتفاوض” والسماح بالإعفاءات للولايات والحكومات المحلية “لتشجيع التجريب وجهود الإصلاح”.
ومن خلال اقتراح قواعد سلامة أكثر مرونة، من شأن مشروع 2025 أن يجعل من الأسهل على المراهقين العمل في وظائف خطيرة ويصعب على إدارة السلامة والصحة المهنية التحقيق في الظروف وفرض العقوبات على الشركات في القطاع الخاص.
ومن ناحية أخرى، فإن مرشح ترامب لمنصب وزير العمل هو حليف نقابي منظم. فقد شاركت النائبة لوري شافيز دي ريمير، جمهورية ولاية أوريجون، في رعاية قانون العلاقات العمالية، وهو اقتراح مدعوم من النقابات من شأنه أن يسهل على العمال تنظيم أنفسهم، ولكن ترامب لم يقدم أي إشارات على أنه سيدعم القانون، ويعارض زعماء الحزب الجمهوري في مجلس النواب ومجلس الشيوخ اللذين يسيطر عليهما الحزب الجمهوري هذا الإجراء.
إنهاء الحروب في أوكرانيا وإسرائيل
سواء كان ذلك مبالغة أم لا، فقد أصر ترامب مرارًا وتكرارًا كمرشح على أنه سيعمل على تسوية الحرب في أوكرانيا التي اندلعت بسبب غزو روسيا والحرب بين إسرائيل وحماس التي اندلعت بسبب مذبحة حماس للمدنيين الإسرائيليين في 7 أكتوبر 2023.
تفاوضت إدارة بايدن، بمشاركة فريق ترامب الانتقالي، على وقف إطلاق النار بين إسرائيل وحماس.
وينبغي للاتحاد الأوروبي أن يعوض الولايات المتحدة عن طريق السماح لها بالوصول إلى معادنها الأرضية النادرة كجزء من اتفاق لمواصلة الدعم العسكري ضد الغزو الروسي.
