مشروع 2025 من شأنه إصلاح النظام الضريبي في الولايات المتحدة.. وإليك كيف يمكن أن يؤثر على الأمريكيين

ترجمة: رؤية نيوز

يحظى مشروع 2025، وهو مخطط مؤلف من 900 صفحة للرئيس الجمهوري المقبل، بالاهتمام لمقترحاته لإصلاح الحكومة الفيدرالية.

ومن بين هذه التغييرات؛ إعادة هيكلة كبرى لقانون الضرائب الأمريكي.

واستشهد الرئيس بايدن والديمقراطيون بمشروع 2025 في الأسابيع الأخيرة في سعيهم لتسليط الضوء على ما يمكن أن يحدث إذا فاز الرئيس السابق دونالد ترامب في صناديق الاقتراع في نوفمبر واستعادة البيت الأبيض في يناير.

وتتناول العديد من مقترحات المخطط المسائل الاقتصادية التي يمكن أن تؤثر على ملايين الأمريكيين، بالإضافة إلى القضايا الاجتماعية مثل الإجهاض والتنوع، والمساواة والشمول، أو موضوعات DEI.

ويقود مشروع 2025، الذي تشرف عليه مؤسسة التراث المحافظة، اثنان من المسؤولين السابقين في إدارة ترامب: مدير المشروع بول دانس، الذي كان رئيسًا للموظفين في مكتب إدارة شؤون الموظفين، وسبنسر كريتيان، المساعد الخاص السابق لترامب والذي يشغل الآن منصب رئيس الأركان والمدير المساعد للمشروع.

ترامب: لا أعرف شيئًا عن مشروع 2025

ومن جانبه، نأى ترامب بنفسه عن الخطة، وكتب على موقع Truth Social في وقت مبكر من يوم الخميس أنه ليس على دراية بالخطة. وقد اقترحت حملته أهدافها الخاصة من خلال “أجندة 47″، التي تميل إلى التركيز على القضايا الاجتماعية والسياسية مثل التشرد والهجرة بدلا من الضرائب.

وكتب ترامب يوم الخميس “لا أعرف شيئا عن مشروع 2025. لم أره، وليس لدي أي فكرة عمن المسؤول عنه، وعلى عكس برنامجنا الجمهوري الذي حظي باستقبال جيد للغاية، لا علاقة لي به”.

ويأتي رده بعد أن رأى رئيس مؤسسة التراث كيفن روبرتس في مقابلة عبر البودكاست أن الولايات المتحدة “في طور الثورة الأمريكية الثانية، والتي ستظل غير دموية إذا سمح اليسار بذلك”.

ووفقاً لموقع مشروع 2025، فإن هدفه هو أن يكون لديه “أجندة حاكمة وأشخاص مناسبون، على استعداد لتنفيذ هذه الأجندة في اليوم الأول للإدارة المحافظة القادمة”.

التحول إلى قوسين

ومن المرجح أن تؤثر المقترحات الضريبية لمشروع 2025، إذا تم إقرارها، على كل شخص بالغ في الولايات المتحدة من خلال التخلص من نظام الشرائح الضريبية المتعددة القائم في البلاد منذ فترة طويلة، والذي تم تصميمه لمساعدة الأمريكيين ذوي الدخل المنخفض على دفع حصة أصغر من دخلهم في الحكومة الفيدرالية والضرائب مقارنة بالعمال ذوي الدخل المتوسط أو المرتفع.

حاليًا، هناك سبع شرائح ضريبية؛ 10%، و12%، و22%، و24%، و32%، و35%، و37% – تعتمد كل منها على عتبات الدخل.

على سبيل المثال، يدفع الزوجان 10% من ضريبة الدخل الفيدرالية على أول 23,200 دولار من دخلهما، ثم 12% على الأرباح من 23,201 دولار إلى 94,300 دولار، وهكذا.

ويحتاج المتزوجون إلى كسب أكثر من 487.450 دولارًا هذا العام للوصول إلى أعلى معدل ضريبي يبلغ 37٪.

ويقول مشروع 2025 إن النظام الضريبي الحالي معقد للغاية ومكلف للغاية بحيث لا يستطيع دافعو الضرائب التعامل معه.

ولمعالجة هذه المشاكل، يقترح معدلين ضريبيين فقط: ضريبة ثابتة بنسبة 15% للأشخاص الذين يصل دخلهم إلى حوالي 168 ألف دولار، وضريبة دخل بنسبة 30% للأشخاص الذين يكسبون أكثر من ذلك، وفقًا للوثيقة.

ويقترح أيضًا إلغاء “معظم الخصومات والائتمانات والاستثناءات”، على الرغم من أن المخطط لا يحدد أي منها سيذهب وأيها سيبقى.

وقال بريندان ديوك، كبير مديري السياسة الاقتصادية في مركز التقدم الأمريكي ذي الميول اليسارية، لشبكة CBS MoneyWatch: “إن نظام ضريبة الدخل الفيدرالي تقدمي، والأشخاص الذين يكسبون المزيد من المال يدفعون معدل ضريبة هامشية أعلى من الأشخاص الذين يكسبون أموالاً أقل”. “ينظر المحافظون إلى ذلك، ويشعرون أنه من الظلم للأثرياء أن يطلبوا منهم دفع حصة أكبر من دخلهم كضرائب مقارنة بالأسر ذات الدخل المنخفض”.

وقال إن اقتراح مشروع 2025 “هو إصلاح جذري لكيفية تمويل حكومتنا، حيث نطلب من الأثرياء أن يستثمروا أكثر من الأسر ذات الدخل المنخفض”. “هذا ينقل الضرائب من الأثرياء إلى الطبقة الوسطى، نقطة كاملة.”

ولم تستجب مؤسسة التراث ومشروع 2025 على الفور لطلب التعليق.

معدلات الضرائب لمشروع 2025

ومن المرجح أن تواجه الملايين من أسر الطبقة المنخفضة والمتوسطة ضرائب أعلى بكثير بموجب مقترحات مشروع 2025.

وقدر أن عائلة من الطبقة المتوسطة لديها طفلان ودخل سنوي قدره 100 ألف دولار ستدفع 2600 دولار كضريبة دخل اتحادية إضافية إذا واجهت ضريبة ثابتة بنسبة 15٪ على دخلها بسبب فقدان الشريحة الضريبية 10٪ و12٪.

وقال ديوك إنه إذا تم إلغاء الائتمان الضريبي للأطفال أيضًا، فسوف يدفعون مبلغًا إضافيًا قدره 6600 دولار مقارنة بالنظام الضريبي الحالي.

وبالمقارنة، فإن الزوجين اللذين لديهما طفلان ويكسبان 5 ملايين دولار سنويا سيتمتعان بتخفيض ضريبي قدره 325 ألف دولار، حسب تقديراته.

وقال ديوك: “إن شريحة الـ 15% هذه تمثل صفقة كبيرة للغاية فيما يتعلق بزيادة الضرائب على أسر الطبقة المتوسطة”.

ومن المرجح أن تواجه ملايين الأسر الأمريكية التي يقل دخلها عن 168 ألف دولار ضرائب أعلى بمعدل 15%.

وفي الوقت الحالي، يدفع النصف الأدنى من دافعي الضرائب الأميركيين، الذين يكسبون أقل من 46 ألف دولار سنويا، معدل ضريبة فعلي قدره 3.3% ــ وهو ما يعكس ضرائب دخلهم بعد الاستقطاعات والإعفاءات الضريبية وغير ذلك من المزايا.

ومن بين التغييرات الضريبية والاقتصادية الأخرى التي يقترحها مشروع 2025:

– خفض معدل الضريبة على الشركات إلى 18% من مستواه الحالي البالغ 21%، والذي تم سنه في قانون تخفيض الضرائب والوظائف لعام 2017، وقبل قانون TCJA، كان معدل الضريبة على الشركات يبلغ 35%.

– تخفيض ضريبة الأرباح الرأسمالية إلى 15%. وفي الوقت الحالي، يدفع أصحاب الدخل المرتفع ضريبة قدرها 20٪ على أرباحهم الرأسمالية.

– إلغاء الاعتمادات المخصصة لمشاريع الطاقة الخضراء التي أنشأها قانون الحد من التضخم.

– النظر في فرض ضريبة الاستهلاك في الولايات المتحدة، مثل ضريبة المبيعات الوطنية.

– إلغاء تفويض الاحتياطي الفيدرالي بالحفاظ على التوظيف الكامل في سوق العمل.

ومن المؤكد أن إصلاح النظام الضريبي يتطلب موافقة المشرعين على إدخال تغييرات على قانون الضرائب، وهو ما قد يكون صعبا إذا كان الحزب المعارض يسيطر على مجلس النواب أو مجلس الشيوخ. على سبيل المثال، تمكن ترامب من إقرار قانون تخفيض الضرائب والوظائف من قبل الكونجرس الذي يقوده الجمهوريون، على الرغم من عدم تصويت أي من الديمقراطيين لصالح هذا الإجراء.

ماذا يقول ترامب عن الضرائب؟

لم يقترح ترامب بعد أي خطط ضريبية ملموسة، لكن المحللين يتوقعون أنه سيسعى إلى تمديد التخفيضات الضريبية التي تم سنها من خلال TCJA إذا أعيد انتخابه.

وفي الوقت الحالي، من المقرر أن تنتهي صلاحية العديد من أحكام قانون TCJA، بما في ذلك الشرائح الضريبية المنخفضة، في نهاية عام 2025.

أحد السيناريوهات المحتملة إذا أعيد انتخاب ترامب هو أن يقوم المشرعون الجمهوريون بتمديد التخفيضات الضريبية لـ TJCA، بينما يسعون إلى تمويل التخفيض في عائدات الضرائب من خلال إلغاء بعض الأحكام المتعلقة بالطاقة النظيفة والمناخ في قانون خفض التضخم لإدارة بايدن، وفقًا لتقرير جديد. تقرير أبريل من أكسفورد إيكونوميكس.

وأضافت شركة الأبحاث أن المشرعين قد يسعون أيضًا إلى خفض الإنفاق على المزايا الاجتماعية لتعويض التخفيضات الضريبية.

اقترح ترامب اقتراحًا بإنشاء تعريفة بنسبة 10% على جميع الواردات وتعريفة بنسبة 60% على الواردات الصينية، وهو ما يمكن أن يجمع أموالاً كافية لإلغاء ضريبة الدخل الفيدرالية.

يقول خبراء الضرائب أيضًا إن الحسابات لا تعمل لأن الأموال التي يتم جمعها من التعريفات الجديدة لن تحل محل أكثر من 2 تريليون دولار من ضرائب الدخل الفردي التي تجمعها مصلحة الضرائب الأمريكية كل عام. ويشير الخبراء إلى أنه من المرجح أيضًا أن يدفع المستهلكون المزيد من التكاليف المرتفعة للسلع والخدمات الاستهلاكية المستوردة مع فرض الرسوم الجمركية عليها.

وأشار ديوك إلى أن “التعريفة الجمركية هي ضريبة استهلاك، وهناك خط وسط بين الإصلاح الضريبي [لمشروع 2025] وما تحدث عنه ترامب، وهو التخلص من الضرائب لصالح ضريبة الاستهلاك”.