تحليل: خبراء يحذرون من مشروع ترامب لقانون الهجرة بفلوريدا “لا معنى له من الناحية الاقتصادية”

ترجمة: رؤية نيوز

مر قانون ترامب في فلوريدا، وهو مشروع قانون مثير للجدل للهجرة، عبر الهيئة التشريعية للولاية، لكنه لا يزال متوقفًا حيث تعهد الحاكم رون دي سانتيس برفضه.

يهدف مشروع القانون إلى تعزيز إنفاذ قوانين الهجرة في فلوريدا كجزء من حملة الرئيس دونالد ترامب الأوسع نطاقًا ضد الهجرة غير الشرعية، واقترح تخصيص 500 مليون دولار لتحسين التنسيق بين السلطات المحلية والولائية والفيدرالية وسعى إلى زيادة العقوبات الجنائية على المهاجرين غير المسجلين المدانين بجرائم، بما في ذلك تنفيذ عقوبة الإعدام في حالات معينة.

وفي حديثه في حدث مائدة مستديرة في مقاطعة بالم بيتش في 30 يناير 2025، انتقد دي سانتيس التشريع بشدة، واصفًا إياه بأنه “غريب للغاية” و”ضعيف” لعدم ذهابه إلى حد كافٍ في معالجة الهجرة غير الشرعية.

فكان أحد أكبر مخاوفه هو البند الذي كان من شأنه أن يحول سلطات إنفاذ قوانين الهجرة إلى مفوض الزراعة في فلوريدا، ويلتون سيمبسون، بدلاً من إبقائها تحت سيطرة إدارته، وقد أدت معارضة دي سانتيس لهذا القانون إلى تفاقم التوترات مع المشرعين الجمهوريين، الذين دفعوا بالتشريع كإجراء رئيسي لمواءمة سياسات فلوريدا مع أجندة الهجرة الوطنية لترامب.

تواصلت مجلة نيوزويك مع الخبراء للحصول على تحليلاتهم حول الآثار المحتملة لمشروع القانون إذا أصبح قانونًا، بالإضافة إلى عرض وجهات نظرهم حول موقف دي سانتيس وتأثيره الأوسع.

مشروع قانون الهجرة في فلوريدا لا معنى له اقتصاديًا

فقال مايكل أ. ليدز، أستاذ الاقتصاد بجامعة تيمبل في فيلادلفيا أنه “بصرف النظر عن عدم إنسانية هذا التشريع واستجابة الحاكم دي سانتيس، فإن مثل هذه القوانين ستفرض حتمًا صعوبات كبيرة على الأشخاص الذين من المفترض أن تحميهم”.

وأضاف: “من أجل الجدال، دعونا نفترض أن القوانين نجحت في طرد جميع الأجانب غير المسجلين من فلوريدا. إن هذا من شأنه أن يقلل بشكل كبير من العرض من العمال في المهن “الثلاثية الأبعاد”، وهي الوظائف القذرة والخطيرة والمهينة. وفي أفضل الأحوال، سيؤدي هذا إلى زيادة كبيرة في تكلفة توفير هذه الخدمات ــ وفي أسوأ الأحوال، لن يتم تنفيذها”.

“إن بناء وإصلاح المساكن، والإقامة في المستشفيات، والمنتجات الزراعية سوف تصبح كلها أكثر تكلفة إلى حد كبير. وسوف تتعرض ميزانية ولاية فلوريدا أيضاً للضغوط، حيث يميل الأجانب غير المسجلين إلى دفع المزيد في النظام في هيئة ضرائب أكثر مما يحصلون عليه في هيئة إعانات”.

وتابع: “وباختصار، فإن التشريع لا معنى له من الناحية الاقتصادية. ويمكننا أن نعتبر رد الحاكم دي سانتيس مجرد استعراض سياسي. وكل هذا مجرد تعليق حزين على حالة السياسة العامة في أميركا”.

مشروع قانون الهجرة في فلوريدا ليس ضعيفاً ولكنه قد يضر بالاقتصاد

كذلك قال الدكتور أوبري جيويت، أستاذ مشارك ومدير مشارك، كلية السياسة والأمن والشؤون الدولية (SPSIA)، جامعة سنترال فلوريدا (UCF)، أمين صندوق جمعية العلوم السياسية في فلوريدا (FPSA): “من الناحية الموضوعية، فإن مشروع القانون الذي تقدم به المجلس التشريعي ليس “ضعيفاً” فيما يتصل بالهجرة غير الشرعية. إن هذا القانون الجديد يخلق مجموعة من السياسات الجديدة للقضاء على الهجرة غير الشرعية في فلوريدا مما يجعل الحياة أكثر صعوبة للأشخاص الذين يعيشون هنا بدون وثائق ويسهل عليهم إبعادهم من قبل الحكومة الفيدرالية بمساعدة أكبر بكثير من الولاية”.

“إنه يختلف عن مشروع قانون الحاكم في عدة طرق رئيسية، بما في ذلك وضع الإشراف على القانون الجديد وإنفاذه تحت إشراف مفوض الزراعة بدلاً من الحاكم. إنه يتطلب من سلطات إنفاذ القانون بذل قصارى جهدها للتعاون مع سلطات الهجرة الفيدرالية ولكنه لا يهدد سلطات إنفاذ القانون بفقدان الوظيفة أو العقوبات المالية، ولن يتعقب و/أو يجعل من غير القانوني للأشخاص غير الحاصلين على وثائق تحويل الأموال إلى عائلاتهم في وطنهم”.

كما أوضحأنه “من الناحية السياسية، يعيد هذا فلوريدا إلى ما رأيناه عادةً – وما يوجد في معظم الولايات بمرور الوقت – حيث أن الهيئة التشريعية هي فرع مساوٍ للسلطة التنفيذية”.

“لكننا لا نعرف على وجه اليقين ما سيحدث بعد وقد يفرض ديسانتيس إرادته على الهيئة التشريعية. المجهول الكبير حاليًا هو دونالد ترامب. إذا انحاز إلى جانب ما، فمن المرجح أن تنتهي المعركة بسرعة كبيرة، وإذا انحاز إلى جانب الحاكم، فمن المؤكد أن الهيئة التشريعية ستتراجع. وإذا دعم الهيئة التشريعية، فإن سمعة دي سانتيس السياسية ستتضرر بشدة. وإذا ظل ترامب بعيدًا عن المعركة، فقد تكون معركة طويلة، لكن من الواضح أن دي سانتيس سيكون أضعف سياسيًا مما كان عليه وآفاقه السياسية للمستقبل أقل قتامة إلى حد ما”.

وأضاف: “إذا كانت هناك حملة صارمة على الهجرة غير الشرعية في فلوريدا على نطاق واسع، فسوف يضر ذلك باقتصاد الولاية. هناك ما يقدر بنحو 800 ألف إلى مليون مهاجر غير شرعي أو غير موثق في فلوريدا ومعظمهم يعملون في الزراعة والبناء وصناعة الخدمات مثل الفنادق والمطاعم”.

مشروع قانون الهجرة في فلوريدا يفشل في ردع الهجرة غير الشرعية أو التوظيف

أما جيسيكا م. فوغان، مديرة دراسات السياسات، مركز دراسات الهجرة، بواشنطن العاصمة، فقالت “يقدم مشروع القانون الذي اقترحه المجلس التشريعي تحسينات متواضعة للطريقة التي يمكن بها لوكالات إنفاذ القانون المحلية التفاعل مع سلطات الهجرة الفيدرالية، لكنه يمتنع عن اتخاذ تدابير من شأنها أن تعمل بشكل أكثر مباشرة لمعالجة الاتجار بالبشر، ونشاط الكارتلات والعصابات، وتهريب البشر”.

“فضلاً عن ذلك، فهو لا يقدم تدابير من شأنها ردع الهجرة غير الشرعية أو التوظيف غير الشرعي، مثل معالجة مشكلة التحويلات المالية وارتباطها بغسيل الأموال وشبكات الجريمة العابرة للحدود الوطنية الأخرى”.

وأشارت أن هذه المشاكل كبيرة للغاية في فلوريدا الآن لدرجة أن الحكومة الفيدرالية تحتاج بشدة إلى مساعدة سلطات الولاية، ولا يمكنها أن تفعل ذلك بمفردها، وأضافت أنه “طالما تتسامح فلوريدا مع الهجرة غير الشرعية والبنية الأساسية الإجرامية التي تدعمها، فإن هذه المشكلة ستظل تشكل عبئًا على دافعي الضرائب في الولاية. تحدث الناخبون بوضوح شديد في نوفمبر عن رغبتهم في رؤية المزيد من العمل بشأن الهجرة غير الشرعية، وهذا القانون سوف يخيب آمالهم”.

“إن هذا القانون ليس ضعيفًا فحسب، بل يبدو وكأنه محاولة لتقويض التقدم الذي أحرزه الحاكم دي سانتيس في مكافحة الهجرة غير الشرعية في فلوريدا. فهو لا يتجنب فقط سن الإصلاحات المهمة التي تم صياغتها على أساس سنوات من التحقيق من قبل وكالات الدولة وهيئة محلفين كبرى على مستوى الولاية، بل إنه يمنح السيطرة على إجراءات إنفاذ القانون في الولاية لوكالة الزراعة في الولاية”.

“إن مفوض الزراعة ليس ضابط إنفاذ قانون، ويمثل عادة مصالح خاصة تستفيد من الهجرة غير الشرعية، لذلك من الصعب أن نتخيل كيف يمكن لهذا الشخص أن يكون فعالاً في قيادة جهود مكافحة الهجرة غير الشرعية في الولاية”.

نقص العمالة في فلوريدا قد يرفع الأجور والتكاليف

أما هيكتور هـ. ساندوفال، مدير برنامج التحليل الاقتصادي في مكتب البحوث الاقتصادية والتجارية بجامعة فلوريدا، فيرى إن خفض عدد العمال غير المسجلين من شأنه أن يقلص من العرض من العمالة في فلوريدا، وخاصة في الصناعات التي تعتمد على العمالة المهاجرة، مثل الضيافة والزراعة والبناء.

وأضاف: “إن تنفيذ مشروع القانون من شأنه أن يقيد بشكل أكبر توافر القوى العاملة في هذه القطاعات، مما يجعل من الصعب على الشركات شغل المناصب. نتيجة لذلك، قد تحتاج الشركات إلى رفع الأجور، وهو ما قد يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الأعمال وربما يؤدي إلى ارتفاع أسعار المستهلك. ومع ذلك، فإن التأثير الإجمالي سيعتمد على مدى فعالية تطبيق مشروع القانون”.

تشريع ترامب سيكون استنزافًا كبيرًا لاقتصاد الولاية

كذلك لفتت إنغريد في. إيجلي، أستاذة القانون، كلية الحقوق بجامعة كاليفورنيا، لندن، المملكة المتحدة إلى أن الحاكم دي سانتيس وصف التشريع بأنه “ضعيف”، لكن ما يبدو أنه يعترض عليه حقًا هو أن يقوم مفوض الزراعة بدور كبير منفذي الهجرة بدلاً من الحاكم.

وقالت: “إذا تم سن القانون، فسيكون استنزافًا كبيرًا لاقتصاد الولاية، لأنه يلتزم بأكثر من 500 مليون دولار من أموال ضرائب الولاية للمشاركة في إنفاذ قوانين الهجرة، وهو التزام من الحكومة الفيدرالية. سيتم إنفاق أموال ضرائب الولاية الإضافية للدفاع عن التحديات القانونية التي سيتم رفعها ضد إنفاذ القانون”.