لماذا يتبنى الرئيس ترامب نهج “المطرقة الثقيلة” في فرض التعريفات الجمركية والصفقات التجارية العالمية؟!

ترجمة: رؤية نيوز

مع تصعيد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لخطابه بشأن التعريفات الجمركية ضد كبار الشركاء التجاريين الدوليين، تتزايد المخاوف من العواقب غير المقصودة على الاقتصاد الأمريكي والعالمي.

فقال ويليام جورج، مدير الأبحاث في شركة إمبورت جينيوس: “هذا نهج مطرقة ثقيلة في مفاوضات التجارة”.

لكن التفسير الأكثر بساطة لنهج ترامب – والذي يتراوح من التعريفات الجمركية على الشركاء في أمريكا الشمالية كندا والمكسيك والتي قد تبدأ الشهر المقبل، إلى حرب تعريفات متبادلة أوسع نطاقًا في جميع أنحاء العالم – يمكن العثور عليه في البيانات الأكثر أساسية حول الطريقة التي تتحرك بها السلع حول العالم.

ويبلغ متوسط ​​التعريفة الجمركية التي تفرضها الولايات المتحدة على العالم 2.71٪، كما يفرض العالم، بدوره، تعريفات جمركية على السلع الأمريكية، في المتوسط، بنسبة 6.7٪، وفقًا لبيانات من مرصد التعقيد الاقتصادي وشركة تحليلات البيانات Datawheel.

وقال جيلبرتو جارسيا فاسكيز، كبير خبراء الاقتصاد في شركة داتا ويل: “في المتوسط، يفرض العالم تعريفات جمركية أعلى من تلك التي تفرضها الولايات المتحدة على الواردات بأكثر من ضعفي”.

ولكن هذا أيضًا يغفل تفاصيل مهمة، وفقًا لجارسيا فاسكيز، وقال: “هذه المقارنة الواسعة تخفي اختلافات رئيسية: تفرض العديد من البلدان تعريفات جمركية أعلى بكثير على منتجات مثل الأغذية والملابس والكحول والتبغ لحماية الصناعات المحلية أو تنظيم الاستهلاك. وتسلط هذه التعريفات الجمركية المستهدفة الضوء على الدور الاستراتيجي الذي تلعبه سياسات التجارة في الأسواق العالمية”.

ويتوقع خبراء التجارة أن يمارس ترامب الضغط الأكثر إلحاحًا ضد الدول التي تعاني من أكبر عجز تجاري مع الولايات المتحدة، والتي لديها حاليًا مستويات تعريفات جمركية عالية على المنتجات الأمريكية.

ويعد أكبر عجز تجاري مع الولايات المتحدة، حسب الدولة (بالمليارات، اعتبارًا من ديسمبر 2024) بالترتيب التالي:

الصين (-295.4)

المكسيك (-171.8)

فيتنام (-123.5)

أيرلندا (-86.7)

ألمانيا (-84.8)

تايوان (-73.9)

اليابان (-68.5)

كوريا الجنوبية (-66)

كندا (-63.3)

الهند (-45.7)

المصدر: مكتب الإحصاء الأمريكي

ويُظهر متوسط ​​التعريفات الجمركية المطبقة من قبل الدول الكبرى على الصادرات الأمريكية أن الهند لديها أعلى متوسط ​​مستوى تعريفة جمركية إجمالي، بنسبة 17%، تليها الأرجنتين (13.4%)، وكوريا الجنوبية (12%)، وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي، وبمعدل تعريفة جمركية متوسط ​​يبلغ 7.5%، تحتل الصين المرتبة 23 عالميًا.

ويفرض الاتحاد الأوروبي تعريفات جمركية متوسطة بنسبة 1.6% على الصادرات الأمريكية، بينما تفرض كندا تعريفات جمركية متوسطة بنسبة 2%، وتفرض المكسيك تعريفات جمركية متوسطة بنسبة 7%، على الرغم من أن معظم المنتجات المتداولة بين هذه الدول الثلاث مستبعدة من التعريفات بموجب اتفاقية التجارة الحالية لأمريكا الشمالية، USMCA.

السيارات والأدوية والرقائق

وأشار ترامب خلال مؤتمره الصحفي في المكتب البيضاوي مع المراسلين الأسبوع الماضي إلى أنه سيمضي قدمًا في التعريفات الجمركية المتبادلة، على الأرجح في أبريل عندما تكتمل مراجعة الإدارة، بما في ذلك على السيارات وأشباه الموصلات والأدوية.

وقال ترامب هذا الأسبوع إنه سيفرض تعريفات جمركية على هذه الصناعات بنسبة 25% في البداية، ويرفع مستويات التعريفات الجمركية من هناك، يمكن أن تبدأ التعريفات الجمركية على كندا والمكسيك في مارس.

وقالت إيمي مورجان، نائبة رئيس الامتثال التجاري لشركة أبحاث سلسلة التوريد العالمية ألتانا، إن معدل التعريفات الجمركية في الصين في قطاع السيارات أعلى عمومًا، تاريخيًا حوالي 15%، ولكن تم تخفيضه مؤخرًا لأنواع معينة من المركبات.

وقد جمعت الأونكتاد بيانات تعريفات محددة على صادرات الولايات المتحدة من الذرة والسيارات والدراجات النارية لصالح قناة سي إن بي سي.

وتبلغ تعريفة السيارات في ألمانيا وأيرلندا نحو 10%، مما يعني أن تعريفات بنسبة 25% على السيارات في الاتحاد الأوروبي ستكون أعلى بكثير من مستوى “المعاملة بالمثل” من منتج إلى منتج.

ومع ذلك، وكما أوضح جارسيا فاسكيز، “هذه ليست مقارنة تعريفات. إن إدارة ترامب تضيف ضريبة القيمة المضافة والضرائب المحلية الأخرى فوق التعريفات” في حساباتها لما قد يكون مجالًا متكافئًا وكجزء من تحديها للضرائب الدولية التي تعتبرها “تمييزية”.

وتتمتع الهند بأعلى معدل تعريفات على السيارات، والذي يمكن أن يصل إلى 60% -125%، اعتمادًا على المحرك والتكاليف، وتصل تعريفات الدراجات النارية إلى 100%، وهو ما كان هدفًا خاصًا لمزاعم ترامب بالتجارة غير العادلة.

وتفرض تايوان تعريفات جمركية تتراوح بين 10% و30% على السيارات، اعتمادًا على حجم المحرك ونوعه، وتبلغ تعريفة فيتنام على السيارات حوالي 33%.

وتبلغ تعريفات كندا على السيارات المستوردة حوالي 6.1% عادةً، اعتمادًا على الاتفاقية بموجب أحدث اتفاقية تجارية لأمريكا الشمالية، USMCA.

وتفرض اليابان والمكسيك وكوريا الجنوبية تعريفات جمركية منخفضة أو معدومة على السيارات.

وقال مورجان إن التعريفات الجمركية على أشباه الموصلات والأدوية، وهما الصناعتان الأخريان اللتان استهدفتهما تعليقات ترامب مؤخرًا، منخفضة بشكل عام في البلدان التي تعاني من أكبر عجز تجاري مع الولايات المتحدة لدعم الصحة العامة أو صناعة التكنولوجيا.

ووفقًا لبيانات من تعداد التجارة الأمريكية التي حللتها شركة Import Genius، تعد المنتجات الصيدلانية هي أكبر واردات الولايات المتحدة من الاتحاد الأوروبي، وبلغت قيمة المنتجات الصيدلانية من الاتحاد الأوروبي المستوردة إلى الولايات المتحدة في عام 2024 127 مليار دولار، بما في ذلك نسبة كبيرة من المركبات الدوائية المستخدمة في عقاقير إنقاص الوزن GLP-1 الشهيرة.

الرسوم الجمركية على الزراعة الأمريكية

وستلعب الزراعة أيضًا دورًا مهمًا في الحرب التجارية الجديدة، إذ تتفوق الهند على العالم في التعريفات الجمركية على صادرات الذرة الأمريكية (53%)، تليها تايلاند بنسبة 23%، التي تفرض أيضًا تعريفات جمركية مرتفعة على السيارات بنسبة 74%، وعلى الدراجات النارية بنسبة 60%.

إن أهم عشر صادرات أمريكية تخضع للتعريفات الجمركية في جميع أنحاء العالم، وفقًا لبيانات التعريفات الجمركية المتوسطة استنادًا إلى القيمة الدولارية الإجمالية، من منظمة التعاون الاقتصادي وداتا ويل، هي:

الأرز (25%)

الحليب (25%)

لحوم الأبقار المجمدة (24%)

لحوم الأبقار (24%)

التبغ المعالج (22%)

التبغ الملفوف (21%)

السكر الخام (19%)

لحوم الأغنام (19%)

لحوم الماعز (19%)

لحوم الدواجن (19%)

وتصدر الولايات المتحدة ما يقرب من 26% من الذرة من جميع الدول المنتجة للذرة إلى العالم سنويًا، أي ما يقرب من 15 مليار دولار، ويقول خبراء التجارة إن التعريفات الجمركية المرتفعة على الصادرات الزراعية الشعبية منخفضة السعر نسبيًا ستكون ضارة بشكل خاص بالدول النامية (متوسط ​​التعريفات الجمركية الحالية على الذرة الأمريكية هو 13%).

ويقول خبراء التجارة والجمارك لشبكة سي إن بي سي إن تعقيد نظام الجمارك العالمي لن يؤدي إلا إلى زيادة حالة عدم اليقين التي تواجه الشركات الأمريكية بينما ينتظر العالم التعريفات الجمركية المتبادلة من الولايات المتحدة.

وقال جورج “إن نظام الرموز الجمركية العالمي ضخم”، وقال “أكثر من 98٪ من السلع المتداولة دوليًا مصنفة في هذا النظام”، في إشارة إلى نظام وصف وترميز السلع المنسق الذي طورته منظمة الجمارك العالمية. وأضاف “أكثر من 5000 مجموعة سلعية وأكثر من 200 دولة واقتصاد تستخدم هذا النظام”.

إن معرفة معدلات التعريفات الجمركية على السلع الأمريكية التي تفرضها دول حول العالم تمنح الشركات الأمريكية نقطة انطلاق جيدة للتعريفات الجمركية المتبادلة التي يمكن فرضها على المنتجات التي تستوردها.

وقالت مورجان “الشيء الوحيد الذي نعرفه على وجه اليقين هو أن هناك الكثير من الاضطرابات في المستقبل”، وأضافت “سيواجه المستوردون ومقدمو الخدمات اللوجستية ومسؤولو الجمارك اضطرابات كبيرة أثناء تنقلهم بين هذه التعريفات الجمركية الجديدة”.