تحليل: لماذا لا يزال حظر ترامب للجنسية بالولادة في مواجهة معركة قضائية شاقة؟

ترجمة: رؤية نيوز

احتفل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوم الجمعة بحكم المحكمة العليا الذي وصفه بأنه “ضرب بشدة” حق الجنسية بالولادة، إلا أن أمره التنفيذي بمنع أطفال المهاجرين غير الشرعيين والزوار الأجانب من الحصول تلقائيًا على الجنسية الأمريكية لا يزال يواجه تحديًا قضائيًا كبيرًا.

وعلى الرغم من أن القضاة حدّوا من قدرة قضاة المحاكم الأدنى على إصدار أوامر قضائية على مستوى البلاد، بما في ذلك تلك التي أوقفت حظره للجنسية بالولادة، إلا أنهم تركوا الباب مفتوحًا أمام إمكانية منح إعفاء شامل من خلال دعاوى قضائية جماعية.

في غضون ساعات من صدور الحكم، رفعت عدة جماعات معنية بالحقوق المدنية دعاوى قضائية جماعية جديدة لمنع سريان حظر ترامب للجنسية بالولادة.

يمكن لقضاة المحاكم الجزئية أيضًا الاستمرار في إصدار أوامر قضائية مؤقتة تنطبق على المواليد الجدد في الولاية القضائية التي رفعت الدعوى، ويمكن أن يُطلب من المحكمة العليا مرة أخرى النظر في دستورية حق الجنسية بالولادة، وهو الأمر الذي لم يتناوله القضاة في حكمهم بشأن الأوامر القضائية.

فقال جيف جوزيف، رئيس جمعية محامي الهجرة الأمريكية: “ستكون هناك طوفان من الدعاوى القضائية في المحاكم المحلية في جميع أنحاء البلاد – سواءً قضايا فردية أو جماعية، في محاولة لسدّ أي ثغرة قد يكشفها هذا الأمر التنفيذي لضمان حماية الناس”.

ومع ذلك، فإن عدم اليقين بشأن ما قد يحدث في الأسابيع المقبلة قد أثار قلق الجاليات المهاجرة. ورغم أن العديد من الخبراء القانونيين صرحوا لصحيفة واشنطن بوست بأنهم يتوقعون أن يمنح قاضٍ فيدرالي إعفاءً من الدعاوى الجماعية، إلا أنه إذا لم يحدث ذلك، فقد يدخل الأمر التنفيذي لترامب حيز التنفيذ في غضون 30 يومًا في أي مكان لم يصدر فيه أمر قضائي.

وحاليًا، تتمتع 22 ولاية ومقاطعة كولومبيا بالحماية من الأوامر الحالية التي توقف الحظر مؤقتًا.

وقال إفرين سي. أوليفاريس، نائب رئيس التقاضي والاستراتيجية القانونية في المركز الوطني لقانون الهجرة: “على من تلد اليوم، أو غدًا، أو يوم الاثنين… إذا كان طفلها مواطنًا أمريكيًا، أن تطلب سجلات المستشفى ثم شهادة الميلاد”. “عمليًا، في عصرنا هذا… أشعر بالقلق من أن بعض الآباء قد يخشون طلب هذه الوثائق خشية الإبلاغ عنهم لسلطات الهجرة”.

يمنع أمر ترامب منح الجنسية تلقائيًا لأطفال المهاجرين غير الشرعيين والأجانب الحاصلين على تأشيرات عمل أو دراسة أو سياحة مؤقتة.

وتشير بعض الدراسات إلى أن عدد المواليد الجدد قد يتجاوز 150 ألف مولود سنويًا، ويستند هذا الأمر إلى إعادة تفسير للتعديل الرابع عشر، الذي صُدِّق عليه عام 1868، والذي يمنح الجنسية لمن يولدون على الأراضي الأمريكية ويخضعون “للولاية القضائية” للحكومة الفيدرالية. ويجادل المؤيدون بأن المهاجرين غير الشرعيين والأجانب الحاصلين على تأشيرات مؤقتة لا يخضعون تمامًا للولاية القضائية الأمريكية.

توقع مظفر تشيشتي، الزميل البارز في معهد سياسات الهجرة غير الحزبي، سيناريوهين محتملين: دعوى قضائية جماعية قد يكون لها نفس تأثير أمر قضائي وطني، أو دعاوى قضائية فردية مرفوعة في عدة محاكم فيدرالية.

وقال تشيشتي: “إذا أصدرت محكمة محلية أمرًا قضائيًا جماعيًا، فقد تستأنف إدارة ترامب باعتبار أن الحجج ضد دعاوى الدعاوى الجماعية هي نفسها ضد أوامر الحظر على مستوى البلاد”، لكنه توقع أن تكون هذه الحجة أصعب على إدارة ترامب للفوز بها لأن المحكمة العليا لم تُصدر قرارًا بشأن القيود المفروضة على دعاوى الدعاوى الجماعية.

وقال جوناثان ميلر، كبير مسؤولي البرامج في مشروع الحقوق العامة، وهي منظمة غير ربحية مقرها كاليفورنيا، مثّلت العديد من الولايات القضائية على مستوى الولايات والمحليات في طعون واسعة النطاق على العديد من سياسات إدارة ترامب، إنه يعتقد أن المزيد من الحكومات ستسعى إلى الانضمام إلى الدعاوى القضائية القائمة لضمان حماية سكانها.

وقال: “هذا هو نوع الأمور التي قد تستمر في النمو مع إدراك المزيد من الولايات القضائية لضرورة التدخل لحمايتها”.

وحذر بعض الديمقراطيين من “الفوضى” إذا نجح ترامب في إنهاء حق المواطنة بالولادة، كما حذر محامون من وجود عقبات لوجستية كبيرة في تحديد الأطفال المولودين في الولايات المتحدة المؤهلين للحصول على الجنسية، ويقولون إنه حتى الأطفال المؤهلون قد يواجهون تأخيرات وأخطاء في الحصول على إثبات الجنسية الأمريكية.

كان الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية من بين عدة منظمات رفعت دعوى قضائية جماعية بعد ساعات من صدور حكم المحكمة العليا، وقالت المنظمة إنه ينبغي على القاضي الفيدرالي منح إعفاء “لجميع الأشخاص الحاليين والمستقبليين” المتأثرين بالحظر والمولودين في 20 فبراير أو بعده – وهو التاريخ الذي كان سيدخل فيه أمر ترامب التنفيذي حيز التنفيذ لولا الأوامر القضائية.

كما قال كودي ووفي، نائب مدير مشروع حقوق المهاجرين في اتحاد الحريات المدنية الأمريكية والمحامي الرئيسي في قضيتهم: “جميع المحاكم التي نظرت في هذا الأمر القاسي تُقر بأنه غير دستوري”. وأضاف: “لم يُشر قرار المحكمة العليا إلى خلاف ذلك ولو من بعيد، ونحن نناضل لضمان ألا ينتهك الرئيس ترامب حقوق المواطنة لطفل واحد”.

وصف ترامب حكم المحكمة بأنه “نصرٌ عظيم” على وسائل التواصل الاجتماعي، وقال إن “خدعة حق المواطنة بالولادة قد تضررت بشدة بشكل غير مباشر”، وتابع قائلاً إنها استُخدمت “لتشويه عملية الهجرة لدينا”.

ويزعم الرئيس وأنصاره أن هذا البند كان بمثابة عامل جذب للمهاجرين غير الشرعيين القادمين إلى الولايات المتحدة لغرض صريح هو إنجاب طفل يحصل على الجنسية ويمكنه رعايتهم للحصول على وضع قانوني.

لكن القانون الأمريكي يُلزم هؤلاء الأطفال بالانتظار حتى بلوغهم سن 21 عامًا لتقديم التماس للحصول على الجنسية من والديهم، مع استثناءات قليلة جدًا.

وقالت العديد من الأمهات المهاجرات يوم الجمعة إنهن تشجعن بجهود جماعات الدفاع عن المهاجرين في سعيها لإيجاد حلول قانونية أخرى لمنع قرار ترامب المتعلق بمنح الجنسية بالولادة من التأثير على عائلات مثلهن. ومع ذلك، فقد زاد هذا القرار من حالة عدم اليقين والخوف لدى العديد من المهاجرين غير المسجلين، مع تكثيف ترامب للاعتقالات ودفعه عمليات الترحيل قدمًا.

صرحت إيدنا يانغ، المديرة التنفيذية المشاركة لمنظمة “أمريكان جيت وايز”، وهي منظمة غير ربحية مقرها أوستن، بأنه لا ينبغي للآباء المهاجرين الذعر أو اتخاذ أي قرارات متسرعة، ولكن على المجتمعات المحلية التخطيط لأي سيناريو.

وقالت يانغ: “إن السمة المميزة لهذه الإدارة هي عدم اليقين”، مشيرةً إلى سياسات الهجرة الأخرى التي تستهدف حاملي تأشيرات الطلاب وترحيل الأشخاص إلى دول ثالثة، وأضافت: “لقد تم اتخاذ كل هذه الإجراءات بسرعة لخلق حالة من الارتباك وعدم اليقين. من الصعب طمأنة الناس بأن كل شيء سيكون على ما يرام”.