تحليل: سعيًا لمزيد من الصلاحيات.. ترامب يستخدم عمليات الفصل لاختبار حدود صلاحيات الرئاسة

ترجمة: رؤية نيوز

يسعى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب جاهدًا لتعزيز سيطرته على كل ما تفعله الحكومة الفيدرالية ووكالاتها، وستُمثل سلسلة عمليات الفصل اختبارًا لمدى قدرته على تحقيق هذا الهدف.

فعلى مدار ثلاثة أيام هذا الأسبوع، قرر الرئيس الجمهوري إقالة ليزا كوك، حاكمة مجلس الاحتياطي الفيدرالي، وسوزان موناريز، مديرة مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها، وروبرت بريموس، المسؤول عن تنظيم قطاع السكك الحديدية.

وأكدت هذه الإجراءات رغبة ترامب في النفوذ في قطاعات تُعتبر عادةً مستقلة عن السيطرة السياسية العلنية، وقد يكون لها تداعيات كبيرة على الأسواق المالية، والسياسات الصحية، وثقة الجمهور بالمؤسسات.

ووفقًا لخبراء في السلطة الرئاسية، قد تُقوّض عمليات الفصل الثقة بالوكالات التي يُفترض بها إعلام القطاع الخاص وتوفير الخبرة للرئيس، مع العمل في الوقت نفسه فوق سياسات أي حزب، وإذا سُمح لها بالاستمرار، فقد تكون استقلالية المؤسسات الأخرى معرضة للخطر أيضًا.

وقال ماكس ستير، رئيس منظمة “شراكة الخدمة العامة”، وهي جماعة مناصرة: “إنه أمرٌ جديد، وإن كان سيئًا، ويمثل استيلاءً كبيرًا على السلطة من قِبل الرئيس”، وأضاف: “يتمتع الرئيس بسلطة واسعة، لكن هناك حدودًا… لدينا اليوم رئيس لا يعترف بأيٍّ من هذه الحدود”.

وقال مسؤولون في البيت الأبيض إن الرئيس كان يتصرف في حدود سلطته القانونية لتنفيذ جدول الأعمال الذي انتُخب لإقراره، وقالت الإدارة إن موناريز وبريموس أُقيلا لعدم توافقهما مع جدول أعمال ترامب، وأرادت تركيز مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها على مهمتها الأساسية.

وقال أحد المقربين من موناريز، التي أدت اليمين الدستورية قبل أقل من شهر، قاومت تغييرات في سياسة اللقاحات اعتقدت أنها تتعارض مع الأدلة العلمية، وتضمنت حسابات بريموس على مواقع التواصل الاجتماعي منشورات يمكن تفسيرها على أنها انتقادات لسياسات إدارة ترامب لا علاقة لها بالسكك الحديدية.

واتهمت الإدارة كوك بالاحتيال في الرهن العقاري، وهو ما تنفيه. لكن ترامب أوضح دافعًا آخر لإقالتها، حيث صرّح في اجتماع لمجلس الوزراء يوم الثلاثاء بأنه سيضم قريبًا أغلبية من الموالين له في مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي، مما يساعد في تحديد أسعار الفائدة التي يريد ترامب خفضها.

ورفعت كوك دعوى قضائية ضد ترامب والاحتياطي الفيدرالي، قائلةً إن الادعاء غير المُثبت بالاحتيال في الرهن العقاري لا يمنحها سلطة قانونية لإقالتها. ورفضت موناريز الاستقالة، وقال بريموس إن إقالته غير قانونية.

ويتجنب معظم رؤساء الولايات المتحدة التعليق على الاحتياطي الفيدرالي، ناهيك عن التأثير على السياسة النقدية أو استبعاد أعضاء من مجلس المحافظين. تُعتبر البنوك المركزية المستقلة حول العالم أساسية للحفاظ على استقرار الاقتصاد العالمي، لكن ترامب غالبًا ما تحدى الأعراف.

قالت جين مانرز، الأستاذة المشاركة في كلية فوردهام للحقوق والخبيرة في الصلاحيات الرئاسية: “إذا سُمح لهذا الإقالة من الاحتياطي الفيدرالي بالاستمرار، فإن جميع أحجار الدومينو الأخرى ستسقط”. “لن يكون لدينا بعد الآن دولة إدارية يكون فيها صناع القرار بمنأى عن الضغوط السياسية السافرة”.

توسيع نطاق السلطة

خلال الأشهر السبعة التي قضاها في منصبه، كان ترامب عدوانيًا في مساعيه للسيطرة ليس فقط على الحكومة الفيدرالية، بل على الحياة العامة للأمة.

ويوم الثلاثاء، انضم إلى الزبائن الغاضبين في مناشدة سلسلة مطاعم “كراكر باريل” علنًا التراجع عن إعادة تصميم شعارها المخطط له، وهو ما فعلته في وقت لاحق من ذلك اليوم.

تجاوز ترامب التقاليد الجمهورية الراسخة في التفاوض على صفقات مع الحكومة الأمريكية للاستحواذ على حصة 10% في شركة إنتل لتصنيع شرائح الكمبيوتر، والحصول على بعض الإيرادات من مبيعات منافستها إنفيديا، ويسعى ترامب إلى سلطة جديدة على الجامعات الخاصة، مستخدمًا تمويلها العام كوسيلة ضغط.

ويؤكد البيت الأبيض أن نهج ترامب العام مناسب، ودافع عن عمليات الفصل.

وقالت كارولين ليفيت، المتحدثة باسم البيت الأبيض، للصحفيين يوم الخميس: “إذا كنتم تؤدين عملكم على أكمل وجه، وتنفذون الرؤية والوعود التي قطعها الرئيس للشعب الذي انتخبه ليعود إلى هذا المنصب، فلا داعي للقلق بشأن عملكم”.

وفي حديثه هذا الأسبوع عن إمكانية نشر قوات لتسيير دوريات في شيكاغو التي يسيطر عليها الديمقراطيون، زعم ترامب أنه “لديه الحق في فعل أي شيء يريده”.

وعلى عكس الرؤساء الأمريكيين الطموحين الذين سبقوه، من أبراهام لينكولن إلى فرانكلين د. روزفلت، لم يواجه القائد العام الحالي حتى الآن معارضة تُذكر من فرعي الكونغرس والمحكمة العليا.

فقد عزل مسؤولين يُعتقد أنهم على خلاف مع أجندته، وعيّن مساعدين في البيت الأبيض للإشراف على عملهم، ومارس سلطة قانونية لإلغاء قراراتهم، ورفع مناصب مسؤولين مثل رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية بريندان كار ومدير وكالة تمويل الإسكان الفيدرالية ويليام بولت، اللذين لاحقا خصومه.

لقد احترم الرؤساء السابقون ضرورةَ الحصول على أحكامٍ غير سياسيةٍ وخبراء من الوكالات. “أحكام الخبراء غير السياسية” لا مكان لها في رؤية ترامب للحكومة. فهو يعتبر الحكومة الفيدرالية، إلى حدٍّ ما، جزءًا من منظمة ترامب، ويريد إدارتها بنفس الطريقة،” هذا ما قاله دانيال فاربر، أستاذ القانون بجامعة كاليفورنيا، بيركلي.

ووافقت المحكمة العليا، التي يهيمن عليها المحافظون، على بعض ادعاءات ترامب بشأن سلطته التنفيذية، بما في ذلك قدرته على فصل أعضاء الوكالات التنظيمية المستقلة اسميًا.

وألمحت المحكمة إلى بعض القيود في حكمٍ صدر مؤخرًا، مشيرةً إلى أن هذه السلطة قد لا تمتد بالكامل إلى الاحتياطي الفيدرالي. ويبدو أن ترامب مستعدٌّ لاختبار هذا السؤال.