كاتو: تعقيد التعريفات الجمركية بالنسبة للشركات الكبيرة يُمثل “موتًا بألف جرح ورقي”

ترجمة: رؤية نيوز

هذا العام، كُرِّس قدر كبير من النقاش حول سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية – ولسبب وجيه.

ومع ذلك، ركز معظم هذا النقاش على الصورة العامة – متوسط ​​معدلات التعريفات الجمركية، والصفقات الكبرى، والإجراءات أو الإعفاءات الرئيسية – متجاهلًا قضية لا تقل أهمية، إن لم تكن أكثر أهمية: البيروقراطية والتعقيد غير المسبوقين للتعريفات الجديدة، والمعوقين للعديد من الشركات الأمريكية.

تعمق عمود في صحيفة “ذا ديسباتش” في هذه المشكلة المتفاقمة، واستعرض كنزًا من البيانات الجديدة التي تُظهر الزيادة الجذرية في البيروقراطية الجمركية الأمريكية – وكيف يُثقل هذا النظام الجديد المُعقّد كاهل الشركات الأمريكية والاقتصاد على نطاق أوسع.

كما وصفه أحد خبراء الامتثال التجاري لبلومبرغ، إنه “موت بألف جرح ورقي”، وقد أحصي خمسة أسباب على الأقل لذلك.

أولًا؛ تحول النظام القانوني للتعريفات الجمركية الأمريكية من بسيط ومباشر نسبيًا إلى نظام يضم العديد من القوانين واللوائح والإجراءات المتداخلة. اعتبارًا من هذا الأسبوع، يُطبّق ما يصل إلى 17 إجراءً جمركيًا أمريكيًا مختلفًا وسبعة أنظمة قانونية مختلفة على كميات تجارية كبيرة من الواردات إلى الولايات المتحدة – بزيادة عن ثلاثة فقط في عام 2017.

ثانيًا؛ ارتفع إجمالي حجم الواردات الخاضعة حاليًا لواحد أو أكثر من الإجراءات الجمركية الخاصة (المحددة في الفصل 99 من قانون التعريفات الجمركية الأمريكي)، وبالتالي للبيروقراطية الجمركية الأمريكية الجديدة، من الصفر تقريبًا في عام 2017 إلى ما يقرب من نصف إجمالي الواردات الأمريكية اعتبارًا من يوليو من هذا العام.

ثالثًا؛ يُشكّل التغيير المستمر في سياسة التعريفات الجمركية عبئًا جديدًا آخر على المستوردين الأمريكيين. فأصبحت التعديلات المهمة على قانون التعريفات الجمركية الأمريكي – سواءً تعريفات جديدة من السلطة التنفيذية أو استثناءات جديدة من تلك التعريفات نفسها – أكثر تواترًا وأهمية من الناحية الاقتصادية (ومن المؤكد أن المزيد من التغييرات قادمة).

رابعًا؛ دفعت التغييرات غير المسبوقة والمربكة في سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية، وتزايد إجراءات الإنفاذ الحكومية ضد المستوردين الذين يرتكبون أخطاءً، الشركات الأمريكية إلى طلب التوجيه الرسمي من هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) بمعدلات مرتفعة بشكل مثير للقلق (وبتكلفة باهظة).

وأخيرًا؛ أصبح تحديد إجمالي التزامات المستورد الجمركية عمليةً معقدةً بشكل متزايد – وهو تغيير جذري عن الإطار البسيط نسبيًا الذي كان سائدًا قبل بضع سنوات فقط.

لذا، ليس من المستغرب، كما ذكرت صحيفة واشنطن بوست، أن أعمال خبراء الجمارك وغيرهم من حراس التجارة “مزدهرة”.

وذكر كاتب العمود في صحيفة “ذا ديسباتش”، أن هذه العوائق الجمركية وغيرها من العوائق المماثلة قد حيرت الشركات الأمريكية، وخبراء التجارة المخضرمين، وحتى مسؤولي هيئة الجمارك وحماية الحدود.

وقد فرضت هذه الرسوم عبئًا غير متناسب، إن لم يكن مستحيلًا، على الشركات الأمريكية الصغيرة التي تفتقر إلى الكوادر والموارد اللازمة للتعامل مع بيروقراطية الرسوم الجمركية الجديدة والمترامية الأطراف. وفي الوقت نفسه، عززت إدارة ترامب تطبيقها على انتهاكات الرسوم الجمركية، ويمكن أن تكون عقوبات عدم الامتثال، حتى الأخطاء غير المقصودة، كبيرة.

لا شك أن العبء الضريبي المباشر الذي فرضته الرسوم الجمركية الأحادية التي فرضها الرئيس ترامب على الشركات الأمريكية كبير (حوالي 30 مليار دولار شهريًا حسب آخر إحصاء). ومع ذلك، وكما توضح هذه الرسوم البيانية، فإن التكاليف التنظيمية للرسوم الجمركية أسوأ بكثير.