ترجمة: رؤية نيوز
شهد الكونغرس ذو الأغلبية الجمهورية عامًا حافلاً في ولايته الثانية عام 2025.
من إقرار قانون ترامب الرئيسي لخفض الضرائب وزيادة الإنفاق، إلى إلغاء عدد قياسي من اللوائح التنظيمية عبر إجراءات سريعة، ستؤثر الإجراءات المتخذة في الكابيتول هيل هذا العام على جميع الأمريكيين تقريبًا.
كان عامًا حافلاً بالأحداث، حيث شهدت الأغلبية الضئيلة للحزب في مجلس النواب صراعًا حادًا، وكافح الكونغرس للتوصل إلى اتفاقيات ثنائية لإقرار مشاريع قوانين التمويل، مما أدى إلى إغلاق حكومي قياسي استمر 43 يومًا في خريف العام الماضي.
وفيما يلي أربعة إنجازات بارزة للكونغرس في عام 2025:
جعل تخفيضات ترامب الضريبية دائمة
نفّذ القادة الجمهوريون أولويتهم القصوى بتمديد تخفيضات ترامب الضريبية، التي أُقرت عام 2017 وكان من المقرر أن تنتهي بنهاية هذا العام. فأقرّ مجلسَا الكونغرس الأمريكيّان القانون الضخم، الذي وصفه ترامب بـ”القانون الكبير والرائع”، بأغلبية أصوات الجمهوريين فقط، ووقّعه ترامب ليصبح قانونًا نافذًا في الرابع من يوليو.
وقال ترامب قبل إقراره: “أمريكا تنتصر، تنتصر، تنتصر كما لم تنتصر من قبل. لقد جعلنا تخفيضات ترامب الضريبية دائمة رسميًا”.
كما روّج ترامب لبنود أخرى، منها خصم ضريبي للعاملين في قطاع الخدمات الذين يتقاضون إكراميات، وإعفاء ضريبي لهم، وخصم لكبار السن، و”حسابات ترامب” المعفاة من الضرائب للمواليد الجدد.
ووفقًا لمكتب الميزانية في الكونغرس، وهو جهة غير حزبية، من المتوقع أن يخفض القانون الضرائب بمقدار 4.5 تريليون دولار على مدى العقد المقبل. وبينما شملت الإعفاءات الضريبية جميع فئات الدخل، أشار الديمقراطيون إلى أن حصة غير متناسبة من المزايا الضريبية تذهب إلى أصحاب الدخل الأعلى.
إنفاق تريليونات الدولارات على البنتاغون وعمليات الترحيل الجماعي
كما أن بنود الإنفاق في هذا القانون الضخم ذات أهمية بالغة.
يتضمن القانون تخصيص 150 مليار دولار لوزارة الدفاع الأمريكية (البنتاغون)، وهو مبلغ، إلى جانب 900 مليار دولار أُقرت بموجب قانون تفويض الدفاع الوطني السنوي، يمنح الجيش الأمريكي أول ميزانية تتجاوز تريليون دولار في تاريخه.
كما أجاز القانون تخصيص أكثر من 170 مليار دولار لإنفاذ قوانين الهجرة، لتوظيف عملاء إدارة الهجرة والجمارك (ICE)، وتنفيذ حملات مداهمة، وعمليات ترحيل جماعية، وهو ركن أساسي في برنامج ترامب.
ركز الديمقراطيون انتقاداتهم على خفض ميزانية برنامج الرعاية الصحية (Medicaid) بمقدار تريليون دولار، والذي أُدرج للمساعدة في تقليص العجز المالي. كما يخفض القانون تمويل الطاقة النظيفة الذي أقره الديمقراطيون عام 2022.
إلغاء عدد قياسي من اللوائح
هذا العام، استخدم القادة الجمهوريون بقوة قانونًا صدر عام 1996 يُعرف باسم قانون مراجعة الكونغرس لتسريع إلغاء عدد قياسي من اللوائح الفيدرالية التي فُرضت في عهد إدارة بايدن، والتي تشمل حماية المستهلك والتعليم والطاقة والأمن السيبراني.
في عام 2025، أقرّ الكونغرس 22 قرارًا بموجب قانون “إعادة تنظيم الكونغرس” (CRA)، وقّعها ترامب لتصبح قوانين نافذة، وفقًا لمنتدى العمل الأمريكي، وهو جماعة محافظة تُعنى بمتابعة هذه القضية. ويفوق هذا العدد إجمالي القواعد التي أُلغيت بموجب قرارات مماثلة قبل عام 2025، والتي بلغت 20 قاعدة.
وعلى عكس معظم مشاريع القوانين، تُستثنى إجراءات قانون إعادة تنظيم الكونغرس من قاعدة الستين صوتًا اللازمة لعرقلة التصويت في مجلس الشيوخ، ما جعل الديمقراطيين عاجزين إلى حد كبير عن إيقاف الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ، والتي تضم 53 عضوًا.
تراجع نفوذ الأقلية في مجلس الشيوخ
اتخذ الجمهوريون في مجلس الشيوخ عدة خطوات هامة هذا العام للحد من قدرة الأقلية على عرقلة سير العمل أو إبطائه.
في سبتمبر، استخدموا “الخيار النووي” لتغيير قواعد مجلس الشيوخ والسماح بتأكيد ترشيحات الرئيس لمناصب السلطة التنفيذية “ككتلة واحدة” – صوت واحد لتأكيد عدد غير محدود من المرشحين، ما يُلغي شرط مناقشة كل مرشح على حدة.
وفي ذلك الشهر، أقرّ الجمهوريون حزمة تضم 48 مرشحًا. قبل رفع الجلسة السنوية، صادقوا على 97 مرشحًا إضافيًا.
إضافةً إلى ذلك، وسّعت هذه الأغلبية في مجلس الشيوخ نطاق صلاحيات المجلس بـ 51 صوتًا، وذلك من خلال وضع ميزانية أساسية جديدة تُبرّر تخفيضات ضريبية بقيمة 3.4 تريليون دولار، مُعتمدة على أساس حزبي، وتجاهل رأي المستشار البرلماني بشأن القيود المفروضة على ما يمكن إلغاؤه بموجب قانون مراجعة الكونغرس.
ورغم هذه الخطوات، لا يزال شرط الـ 60 صوتًا ساريًا لمعظم التشريعات الأخرى، إذ قاوم قادة الحزب الجمهوري مطالب ترامب بإلغاء ما تبقى من حق النقض.
