الولايات المتحدة تُشيد بالإعفاء من قاعدة ضريبية عالمية جديدة واصفةً إياه بـ”انتصار تاريخي”

ترجمة: رؤية نيوز

احتفلت الولايات المتحدة بخروجها من توجيه عالمي جديد يهدف إلى منع الشركات الكبرى من تحويل أرباحها إلى ملاذات ضريبية منخفضة، واصفةً ذلك بـ”انتصار تاريخي” للسيادة الأمريكية في مواجهة “التجاوزات الضريبية خارج الحدود الإقليمية”.

أعلنت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) يوم الاثنين عن إتمامها خطة “الحد الأدنى العالمي للضرائب” مع 147 دولة، واصفةً إياها بـ”اتفاقية سياسية وتقنية هامة ستضع الأساس للاستقرار واليقين في النظام الضريبي الدولي”.

مع ذلك، يُعفي الإصدار المُعدّل من الخطة الشركات متعددة الجنسيات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقرًا لها من الحد الأدنى العالمي لضريبة الشركات البالغ 15%، وهو ما وصفه وزير الخزانة سكوت بيسنت بأنه “انتصار تاريخي في الحفاظ على سيادة الولايات المتحدة وحماية العمال والشركات الأمريكية من التجاوزات الضريبية خارج الحدود الإقليمية”.

ويهدف الاتفاق ذو الركيزتين إلى الحد من التهرب الضريبي وكبح جماح التنافس على خفض الضرائب على الشركات عالميًا. مع ذلك، واجهت النسخة النهائية انتقادات حادة تتعلق بالإعفاء الضريبي الأمريكي، حيث حذرت بعض الجهات من أن هذا الإعفاء سيُضعف فعاليته، إذ سيسمح للشركات الأمريكية بمواصلة أعمالها في الخارج مع الاستفادة من ضرائب أقل في دول أخرى.

يأتي الاتفاق الذي تم التوصل إليه يوم الاثنين في أعقاب اتفاق سابق أُبرم عام ٢٠٢١، بدعم من الرئيس الأمريكي آنذاك جو بايدن ووزيرة خزانته جانيت يلين.

وقد وقّعت أكثر من ١٣٠ دولة على هذه النسخة من الاتفاق، التي تنص على فرض ضريبة على الشركات متعددة الجنسيات الكبرى بنسبة لا تقل عن ١٥٪، وتُلزمها بدفع الضرائب في الدول التي تُمارس فيها أعمالها، ما يُقلل من قدرتها على التهرب الضريبي عبر اتخاذ دول ذات ضرائب منخفضة أو معدومة مقرًا رئيسيًا لها.

تعرض الاتفاق لانتقادات واسعة من الجمهوريين، وفي يناير الماضي، تنصل الرئيس دونالد ترامب من التزامات بلاده السابقة تجاه الاتفاق، قائلاً إنه “لا يسمح فقط بفرض ضرائب خارج الحدود على الدخل الأمريكي، بل يحد أيضاً من قدرة أمتنا على سن سياسات ضريبية تخدم مصالح الشركات والعمال الأمريكيين”.

وفي يونيو، أعادت إدارة ترامب التفاوض على الاتفاق بالضغط على الجمهوريين في الكونغرس لإزالة ما يُسمى بـ”ضريبة الانتقام” من قانون “القانون الشامل والجميل”، والذي كان سيسمح للحكومة الفيدرالية بفرض رسوم انتقامية على الشركات غير الأمريكية.

وفي يوم الاثنين، صرحت وزيرة الخزانة بيسنت بأن الاتفاق المعدل “يعترف بالسيادة الضريبية للولايات المتحدة على العمليات العالمية للشركات الأمريكية، والسيادة الضريبية للدول الأخرى على النشاط التجاري داخل حدودها”.

لكن هذا الأمر أثار بالفعل تدقيقاً كبيراً من جانب دعاة الشفافية الضريبية.

قال أليكس كوبام، الرئيس التنفيذي لشبكة العدالة الضريبية: “لقد تنازلت دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، بما فيها دول الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، لدونالد ترامب عن حقها السيادي في فرض الضرائب على الشركات العاملة داخل حدودها. هذا انتهاكٌ خطيرٌ لسيادة الدولة، ومع ذلك يُسوَّق له على أنه اتفاقٌ ضريبيٌّ تاريخي”.

وأضاف: “بحسب تقديرات شبكة العدالة الضريبية، تخسر فرنسا، على سبيل المثال، 14 مليار دولار سنويًا بسبب التهرب الضريبي من الشركات الأمريكية، وتخسر ​​ألمانيا 16 مليار دولار، والمملكة المتحدة 9 مليارات دولار. إن خضوع هذه الدول لترامب اليوم سيكلفها مليارات أخرى”.

ومن جانبه قال الأمين العام لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ماتياس كورمان: “يُعدّ هذا الاتفاق الذي أبرمه الإطار الشامل، الذي يضم 147 دولة ومنطقة، قرارًا تاريخيًا في مجال التعاون الضريبي الدولي. ويستحق أعضاء الإطار الشامل الثناء على جهودهم في وضع اللمسات الأخيرة على هذه الحزمة، التي تُعزز اليقين الضريبي، وتُقلل التعقيد، وتحمي القواعد الضريبية. وأتطلع إلى أن يُواصل الإطار الشامل تنفيذ هذه الحزمة، فضلًا عن المقترحات المستقبلية لمزيد من تبسيط قواعد الحد الأدنى العالمي للضرائب وأعباء الامتثال.”

وقالت زوركا ميلين، مديرة السياسات في ائتلاف المساءلة المالية وشفافية الشركات (FACT): “يُهدد هذا الاتفاق ما يقرب من عقد من التقدم العالمي في مجال ضرائب الشركات، وذلك للسماح لأكبر الشركات الأمريكية وأكثرها ربحية بالاحتفاظ بأرباحها في الملاذات الضريبية. لقد اختارت إدارة ترامب إعطاء الأولوية للحفاظ على أدنى مستويات الضرائب للشركات الكبرى على حساب المواطنين الأمريكيين العاديين وحلفائنا في جميع أنحاء العالم.”

كما قال أليكس كوبام، الرئيس التنفيذي لشبكة العدالة الضريبية: “يجب إجبار كل حكومة تخضع لترامب اليوم على الإجابة عن السؤال التالي: ما مقدار الإيرادات الضريبية التي أجبرتها الولايات المتحدة على التنازل عنها؟ إذا لم تكن الحكومة مستعدة للدفاع عن شعبها، فعلى الأقل كن صادقًا معهم بشأن حجم التنازلات. وإذا كانت الحكومات قد عارضت هذا الاستسلام في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فعليها أن تُعلن ذلك اليوم.”

أعلنت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أنها ستنشر تفاصيل إضافية حول تنفيذ الاتفاقية خلال الأسابيع المقبلة.

وقال بيسنت إن وزارة الخزانة ستواصل التواصل مع الدول الأجنبية لضمان التنفيذ الكامل للاتفاقية، وتعزيز الاستقرار الضريبي الدولي، والتحرك نحو حوار بنّاء بشأن الضرائب المفروضة على الاقتصاد الرقمي.