ترجمة: رؤية نيوز
أشاد رئيس الوزراء الكندي مارك كارني، يوم الجمعة، بـ”شراكة استراتيجية جديدة” واتفاقيات جمركية مع الصين، عقب زيارة استغرقت أربعة أيام، وصفها المحللون بأنها محاولة لإعادة ضبط العلاقات المتوترة بين البلدين، في ظل سعي كندا لتنويع تجارتها بعيدًا عن الولايات المتحدة.
وأعلن كارني عن تخفيف بعض التعريفات الجمركية المتبادلة بين البلدين، حيث وافقت كندا على السماح بدخول 49 ألف سيارة كهربائية صينية بتعريفة مخفضة إلى 6.1%، بينما ستخفض الصين تعريفات بذور الكانولا إلى حوالي 15%.
وتُعد هذه الخطوات مؤشرًا على كيفية إعادة تشكيل العلاقات الاقتصادية العالمية بفعل الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب على الحلفاء والخصوم على حد سواء، مما يدفع اثنين من أكبر شركاء الولايات المتحدة التجاريين إلى التقارب بعد سنوات من العلاقات المتوترة، وذلك لتعويض التكاليف.
وفي وقت سابق من اليوم نفسه، التقى كارني بالرئيس الصيني شي جين بينغ، الذي وصف الزيارة بأنها جزء من “تحول” في العلاقات الصينية الكندية.
فرضت الصين، ثاني أكبر شريك تجاري لكندا بعد الولايات المتحدة، رسومًا جمركية باهظة على المنتجات الزراعية الكندية، بما في ذلك بذور اللفت ولحم البقر، العام الماضي.
وجاءت هذه الرسوم ردًا على فرض كندا رسومًا على السيارات الكهربائية والصلب والألومنيوم المصنعة في الصين، وأعلنت أوتاوا عن هذه الرسوم في عام 2024، في إطار مساعيها للتوافق مع السياسة الأمريكية تجاه الصين.
وعلى الرغم من تخفيف بعض الرسوم الجمركية والتصريحات المتفائلة من كلا الزعيمين، إلا أن الزيارة كانت في جوهرها مجرد “كسر للجليد”، بحسب تشاو مينغهاو، نائب مدير مركز الدراسات الأمريكية بجامعة فودان. وأضاف أن العلاقات الصينية الكندية لا تزال تواجه “صعوبات جمة، لا سيما في مجالات مثل الأيديولوجيا والأمن القومي. إنها عملية استكشافية، ويركز الطرفان أولًا على ما يُسمى بالفرص الأسهل”.
وكما أشار العديد من المحللين، قال تشاو أيضاً إن أبرز ما في الزيارة هو استغلال كندا “لإعادة العلاقات مع الصين كوسيلة لتقليل المخاطر في علاقتها مع الولايات المتحدة”.
وتُعدّ زيارة كارني الأولى لرئيس وزراء كندي منذ ما يقرب من عقد من الزمان، في حين أن العلاقات الصينية الكندية متوترة منذ فترة طويلة، إلا أن كندا تسعى إلى انفراجة في إطار جهودها لتنويع تجارتها في ظل تعريفات ترامب الجمركية وتهديداته باستخدام “القوة الاقتصادية” لجعلها الولاية الأمريكية الحادية والخمسين.
وبالنسبة لكندا، الدولة التي تقع في منطقة وسطى بين الصين والولايات المتحدة – أكبر شريكين تجاريين لها – فإن استراتيجية تنويع التجارة تعني خيارات صعبة. أما بالنسبة لكارني، السياسي الجديد الذي فاز في الانتخابات الفيدرالية العام الماضي مُقدّماً نفسه على أنه الأنسب لإدارة توتر العلاقات الأمريكية الكندية، فقد تطلّبت زيارته للصين موازنة دقيقة.
كان سلف كارني، زميله الليبرالي، جاستن ترودو، آخر رئيس وزراء كندي زار الصين. وقد سعى هو الآخر إلى توثيق العلاقات الاقتصادية مع بكين، إلا أن زيارته عام ٢٠١٧ انتهت بخلاف حاد بين الجانبين حول عدة قضايا، ودون الإعلان المتوقع عن بدء محادثات التجارة الحرة الرسمية.
وازداد هذا الخلاف اتساعًا في العام التالي، بعد أن احتجزت الصين كنديين اثنين – الدبلوماسي السابق مايكل كوفريغ ورجل الأعمال مايكل سبافور – في ما اعتُبر على نطاق واسع ردًا على اعتقال كندا لمنغ وانزهو، المديرة التنفيذية لشركة هواوي، المطلوبة في الولايات المتحدة بتهم الاحتيال المصرفي والتحويلات المالية.
واحتُجز “الميشيلان”، كما عُرفا في كندا، في سجون سرية بتهم غامضة تتعلق بالتجسس وسرقة أسرار الدولة، وهي مزاعم لم تُقدم الصين أي دليل عليها. وحوكم الاثنان في إجراءات سرية مُنع الدبلوماسيون الكنديون من حضورها، في انتهاك لاتفاقية قنصلية بين البلدين.
أُفرج عن الكنديين في عام 2021، بعد أن توصلت مينغ إلى اتفاق مع وزارة العدل الأمريكية سمح لها بالعودة إلى الصين مقابل اعترافها ببعض المخالفات في القضية الجنائية.
وأظهر استطلاع رأي أجراه مركز بيو للأبحاث في ذلك العام أن نسبة قياسية تجاوزت 70% من الكنديين لديهم نظرة “سلبية” تجاه الصين، مقارنةً بـ 45% في عام 2018.
واتهم مسؤولون في المخابرات الكندية الصين بالسعي “سراً وبخداع” للتدخل في الانتخابات الفيدرالية الكندية بهدف دعم مرشحين يخدمون مصالحها الاستراتيجية، كما زعموا أن الصين تمارس قمعاً عابراً للحدود في كندا، مستهدفةً المعارضين والنواب الذين يعارضون بكين بشدة.
ويرى منتقدو تقارب كارني مع الصين أن توثيق العلاقات قد ينذر بمشاكل، نظراً لتاريخ بكين في استغلال نفوذها في أسواقها. وبعد فترة وجيزة من اعتقال مايكل مينغ ومايكل مينغ، فرضت الصين تعريفات جمركية على الكانولا الكندية، في خطوة اعتُبرت على نطاق واسع هنا بمثابة رد فعل انتقامي إضافي على اعتقال مينغ.
حذر معارضو إعادة ضبط العلاقات من أن ذلك قد يثير غضب إدارة ترامب، التي تسعى للحد من النفوذ الصيني، قبيل المراجعة المقررة هذا العام لاتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA).
وصرح كريس لا سيفيتا، مدير حملة ترامب السابق، في برنامج “إكس” أن التقارب مع الصين “لن يكون في صالح كارني”.
يرى المسؤولون والشركات الكندية أن استمرار اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية أمر بالغ الأهمية لازدهار البلاد الاقتصادي. فقد كانت أكثر من 70% من الصادرات الكندية تتجه عادةً إلى الولايات المتحدة. لكن ترامب، الذي توسط في إبرام اتفاقية USMCA ووصفها بأنها “أفضل اتفاقية أبرمناها على الإطلاق”، صرح هذا الأسبوع بأنه “لا يكترث لها حقًا”.
وقال ترامب للصحفيين في ديربورن بولاية ميشيغان: “لا توجد فائدة حقيقية لنا”، مما جدد المخاوف في كندا من إمكانية إلغائه للاتفاقية. وأضاف: “الأمر غير ذي صلة بالنسبة لي… كندا تريدها. إنها بحاجة إليها. أما نحن فلا”.
لم يتمكن كارني من التوصل إلى اتفاق لتخفيف الرسوم الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة على البضائع الكندية.
وفي أكتوبر، أنهى ترامب جميع المحادثات التجارية مع كندا بسبب إعلان تلفزيوني انتقد الرسوم الجمركية، بُثّ على شبكات أمريكية ومُوّل من قِبل حكومة أونتاريو. وأفاد مسؤولون كنديون بأنهم كانوا على وشك التوصل إلى اتفاق قبل أن يُعلّق ترامب المفاوضات.
أما على الصعيد المحلي، فقد أثبتت إعادة ضبط العلاقات مع الصين صعوبتها أيضاً.
لطالما ضغط قادة المقاطعات والمزارعون في مقاطعتي ساسكاتشوان ومانيتوبا، وهما الأكثر تضرراً من الرسوم الجمركية الصينية، على كارني لتخفيف هذه الرسوم. إلا أن هذه الخطوة من شأنها أن تُثير غضب المسؤولين في مقاطعة أونتاريو، قلب صناعة السيارات الكندية.
وقد أيّد المسؤولون هناك الرسوم الجمركية المفروضة على الصين، معتبرينها ضرورية لحماية وظائف صناعة السيارات الكندية، ومُشيرين إلى مخاوف تتعلق بالأمن القومي.
ويقول محللون إن قطاع السيارات الكندي يواجه أزمة وجودية بسبب رسوم ترامب الجمركية على السيارات والصلب والألومنيوم. أكد مسؤولون في إدارة ترامب مرارًا وتكرارًا أنهم لا يرغبون في تصنيع السيارات مع كندا.
وقد أثارت تعريفات ترامب الجمركية وتهديداته للسيادة الكندية غضب الكنديين، وأظهر استطلاع رأي أجراه مركز بيو للأبحاث في يوليو أن 59% من الكنديين يرون الولايات المتحدة التهديد الأكبر لبلادهم، بينما يرى 17% فقط الصين كذلك.
