ترجمة: رؤية نيوز
قبل أشهر من فوزه بالانتخابات التمهيدية الديمقراطية لمنصب عمدة مدينة نيويورك، جلس زهران ممداني داخل مطعم باكستاني في كوينز مع حوالي عشرين ضابط شرطة خارج أوقات عملهم.
كان الضباط على دراية بدعوات النائب البالغ من العمر 33 عامًا السابقة لسحب التمويل من أكبر قوة شرطة في أمريكا، ومنشوراته على مواقع التواصل الاجتماعي التي وصف فيها الشرطة بالعنصرية والشريرة.
دُعيَ الضباط إلى لقاء خاص من قِبل ضابط متقاعد في إدارة شرطة نيويورك، قضى سنوات في المساعدة على زيادة عدد البنغلاديشيين وجنوب الآسيويين المسجلين في الإدارة، ونصحهم الضابط بمنح ممداني فرصة.
وقال شمس الحق، منظم الاجتماع، وهو أمريكي من أصل بنغلاديشي أمضى 21 عامًا في إدارة شرطة نيويورك، وترقى ليصبح أول مسلم من جنوب آسيا في إدارة شرطة نيويورك يحصل على رتبة ملازم أول: “لم أكن معجبًا بممداني إطلاقًا، ولكن مع ازدياد معرفتي به، ازداد احترامي له وإعجابي به”.
وإذا فاز ممداني في الانتخابات العامة في نوفمبر، فسيشرف على أكبر إدارة شرطة بلدية في البلاد. سيكون هذا اختبارًا سياسيًا وأمنيًا هائلًا لكلا الجانبين؛ ممداني كاشتراكي ديمقراطي دعا إلى تغييرات جذرية في إنفاذ القانون، وشرطة نيويورك كقوة قوامها 36 ألف ضابط واجهت دعوات إصلاح طويلة.
وبينما يتهمه خصومه بمحاولة تقويض السلامة العامة، نفى ممداني دعواته السابقة لسحب تمويل الشرطة، ولجأ إلى مؤيدين مثل حق، الذي قال إنه انتقل من مرحلة التخوف إلى تبنيه الكامل لممداني إيمانًا منه بأنه إذا “أُتيحت الفرصة”، فإن بعض مقترحات ممداني يمكن أن “تُحدث ثورة في إنفاذ القانون وسلامة المجتمع بطريقة تعود بالنفع على المجتمع”.
ويحظى ممداني أيضًا بدعم من أحد قدامى محاربي شرطة نيويورك، رودني هاريسون، الذي شغل منصب رئيس قسم، وهو أعلى ضابط يرتدي الزي الرسمي في القسم، قبل تقاعده عام ٢٠٢١، وقد التقى ممداني مؤخرًا وأيّد حملته.
لكن دعم ممداني بين قادة الشرطة لا يزال ضعيفًا؛ فمن بين من يشككون في خططه بيل براتون، الذي شغل منصب مفوض الشرطة في عهد بيل دي بلاسيو، حليف ممداني الذي وصفه المرشح الديمقراطي بأنه أفضل عمدة في حياته، وكذلك في عهد رودي جولياني في التسعينيات.
وقال براتون في مقابلة: “يُنظر إليه على أنه معادٍ للشرطة وشرطة نيويورك، لذا فهو يبدأ من موقف صعب”. وأضاف: “سيكون من المثير للاهتمام أن نرى كيف سيدير مبتدئ سياسي لم يسبق له إدارة أي منصب أكبر قوة شرطة في أمريكا”.
ممداني يحظى بدعم رئيسي
خلال فترة عمله في شرطة نيويورك، ساعد هاريسون، الذي لم يُبلّغ عن دعمه لممداني سابقًا، في تنفيذ برنامج شرطة الأحياء، وهو مبادرة من عهد دي بلاسيو سعت إلى تحسين العلاقات بين المجتمعات والشرطة.
وبعد تقاعده من شرطة نيويورك، تولى هاريسون قيادة إدارة شرطة مقاطعة سوفولك، حيث قاد جهودًا ناجحة للقبض على ريكس هيرمان، المشتبه به في جرائم قتل جيلجو بيتش.
وفي بيان صادر عن الحملة، أشاد هاريسون بفكرة إنشاء إدارة سلامة المجتمع، واصفًا إياها بـ”الخطة المدروسة والمؤثرة” التي يعتقد أنها يمكن أن تساعد في تخفيف أعباء عمل الضباط من خلال إشراك أخصائيي الصحة النفسية.
وقال هاريسون: “أعلم أن الشرطة تعمل بجد للحفاظ على سلامتنا، وأننا لا نستطيع الاستمرار في استخدام نفس القواعد في كل قضية”.
وتقول حملة ممداني إنه يعقد اجتماعات لفهم كيفية تطبيق المقترحات الواردة في أجندته للسلامة العامة، والتي تسعى إلى إصلاح شامل لطريقة تعامل مدينة نيويورك مع سكانها الأكثر ضعفًا.
ومن أهم مقترحاته إنشاء إدارة للسلامة المجتمعية، ووصفت إيل بيسجارد-تشيرش، التي أدارت حملة ممداني التمهيدية وتعمل الآن مستشارته الرئيسية، الإدارة المقترحة بأنها تعالج “العنف المسلح، وسلامة مترو الأنفاق، وأزمات الصحة النفسية، وغيرها من القضايا الخطيرة بحلول قائمة على الأدلة”.
التقى ممداني بعائلات سكان نيويورك الذين يعانون من أمراض نفسية، بما في ذلك عائلة وين روزاريو، وهو شاب يبلغ من العمر 19 عامًا كان يعاني من أزمة نفسية عندما اتصل برقم الطوارئ 911 طلبًا للمساعدة في مارس من العام الماضي.
ووصل ضباط شرطة نيويورك ليجدوا روزاريو واقفًا في المطبخ ووالدته بالقرب منه، وعندما اقترب ضابط من المطبخ، بدا روزاريو متوترًا، فالتقط مقصًا من المطبخ. أطلق الضباط في البداية مسدساتهم الكهربائية، لكن عندما استمر روزاريو في التقدم نحوهم والمقص في يده، أطلق الضباط النار عليه فأردوه قتيلًا. وذكرت عائلة روزاريو أن الحادثة برمتها وقعت في دقائق.
يريد ممداني مركزية وتوسيع جزء من النظام القائم بالفعل من خلال مضاعفة حجم برنامج فرق الأزمات المتنقلة في المدينة ثلاث مرات، مما يتيح تقديم الخدمة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، ورفع رواتبهم، وإنشاء نظام أزمات متنقلة منفصل، على غرار رقم الطوارئ 911، حيث يتصل سكان نيويورك لطلب المساعدة.
لن تكون مدينة نيويورك أول مدينة تحاول تطبيق التغييرات، فتستلهم حملة ممداني من المدن الأصغر.
ففي يوجين، أوريغون، تُدير منظمة “مساعدة الأزمات في الشوارع” (CAHOOTS اختصارًا) نظام استجابة للأزمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، يجمع بين أخصائيي الصحة السلوكية والمسعفين للاستجابة للمكالمات غير الطارئة المتعلقة بالأشخاص الذين يعانون من أزمات الصحة النفسية.
وقد وجدت دراسة أُجريت عام ٢٠٢٠ للبرنامج أنه من بين حوالي ٢٤ ألف مكالمة استجابت لها CAHOOTS عام ٢٠١٩، لم يتطلب سوى ٣١١ مكالمة دعمًا من الشرطة.
لكن البرنامج واجه تحديات مالية كبيرة؛ ففي وقت سابق من هذا العام، أعلنت يوجين – وهي مدينة يبلغ عدد سكانها ١٨٠ ألف نسمة مقارنةً بنيويورك التي يبلغ عدد سكانها ٨ ملايين نسمة – أنها لن تخدم المنطقة بعد الآن بسبب مشاكل في العقود والتمويل.
فقال بن ستروهل، المدير التنفيذي لمختبر سياسات الجريمة والعدالة بجامعة بنسلفانيا، إن ممداني سيواجه تحديين؛ إصلاح نظام ضخم يتطلب استثمارات ضخمة بنفس القدر، مع التغلب على التشكك العام في قيام الحكومة بدورها.
وأضاف ستروهل: “بالنسبة لنيويورك، فإن اختيار بعض المشكلات التي تهم المجتمعات المحلية، وإثبات أن الحكومة تسعى بالفعل إلى حلها، هو السبيل الأمثل لمحاولة التغلب على هذا التشكك”.
صدام ربما لا مفر منه مع جيسيكا تيش
وبصفته عضوًا بارزًا في الاشتراكيين الديمقراطيين الأمريكيين، دعا ممداني سابقًا إلى تغييرات في السياسات وتخفيضات في الميزانية تتعارض بشدة مع أولويات الإدارة الحالية وقائدتها، مفوضة الشرطة جيسيكا تيش.
في حين أشاد ممداني بقيادة تيش لشرطة نيويورك، مشيرًا إلى فعاليتها في المساعدة على اجتثاث الفساد داخل الوكالة، ونوّه بإسهاماتها في الحد من الجريمة، إلا أنه لم يلتزم بإبقائها على رأس الإدارة.
ويشير الانقسام الأيديولوجي الصارخ بين ممداني وتيش إلى أن مستقبلها في ظل إدارة ممداني المحتملة لا يزال غامضًا، على الرغم من أن حملة ممداني تقول إنها لم تتخذ أي قرارات بشأن المناصب العليا.
أمضت تيش، التي تسيطر عائلتها على شركة لووز، جزءًا كبيرًا من حياتها المهنية في مجال الحكم البلدي. وقد ركّزت على المراقبة المعتمدة على التكنولوجيا وأساليب الشرطة التقليدية.
وقد شددت تيش مؤخرًا على معارضتها لإصلاحات العدالة الجنائية، داعيةً إلى تغييرات من غير المرجح أن يدعمها ممداني، مثل توسيع فرق الشرطة التي تُركّز على إنفاذ معايير جودة الحياة، وهي استراتيجية شرطة تُركّز على الجرائم البسيطة مثل التبول في الأماكن العامة، والتهرّب من دفع الأجرة، والتسول.
تنبع هذه الاستراتيجية من الاعتقاد بأن تجاهل المضايقات الظاهرة يؤدي في النهاية إلى جرائم أكثر خطورة، وأن الحفاظ على النظام العام يؤدي إلى زيادة السلامة وتحسين ظروف المعيشة. ويقول منتقدو هذه الممارسة إن ضبط جودة الحياة في الشرطة يستهدف بشكل غير متناسب المجتمعات الملونة.
كما انتقدت تيش قانون رفع السن في الولاية، ملقيًا باللوم عليه في زيادة عنف الشباب في المدينة، حيث يرفع هذا القانون، الذي صدر عام ٢٠١٧، سن المسؤولية الجنائية في نيويورك من ١٦ إلى ١٨ عامًا، مما يحول دون مقاضاة مرتكبي الجرائم الشباب في المحاكم الجنائية.
جعل الرئيس دونالد ترامب والجمهوريون ممداني هدفًا رئيسيًا، مجادلين بأن المدن التي يديرها الديمقراطيون سيئة الإدارة وخطيرة. نشر ترامب قوات من الحرس الوطني في واشنطن العاصمة، وهدد بفعل الشيء نفسه في شيكاغو. وتعهد الرئيس بـ”تقويم” نيويورك إذا فاز ممداني.
بينما تجاهل ممداني تهديد ترامب بإرسال جنود إلى المدينة، محوّلاً حديثه ليُصوّر الإدارة على أنها قادرة وفعالة، بينما قال إن ترامب “سيُعرّض سكان نيويورك للخطر”.
في غضون ذلك، تواصلت تيش وحاكمة نيويورك، كاثي هوشول، مع إدارة ترامب مباشرةً.
وأبلغت هوشول الصحفيين هذا الأسبوع أنها تحدثت هاتفياً مع ترامب بشأن تهديده بنشر جنود في الأيام الأخيرة. وقالت هوشول، التي أرسلت الحرس الوطني بدوريات في بعض أكثر مراكز النقل ازدحاماً في المدينة، إنها حاولت إقناع ترامب بالتراجع عن إرسال جنود، مؤكدةً له أن معدل الجريمة في مدينة نيويورك قد انخفض وأن سياسات شرطة نيويورك ناجحة.
الحديث مع ترامب لا يزال مُلحاً
فقال خلال اجتماع لمجلس الوزراء عندما سأله أحد الصحفيين عن احتمال نشر الجنود: “أنا مُتفق مع كاثي. إذا رغبت في ذلك، فسأفعل”.
تيش تُدافع أيضاً عن وجهة نظرها. وأكد مصدر مطلع على الاجتماع لشبكة CNN أن المفوضة والمدعية العامة بام بوندي التقيا هذا الأسبوع. وخلال ما وُصف بأنه “إيجابي ومثمر” استمر حوالي 30 دقيقة، أخبر تيش بوندي أن معدل الجريمة في مدينة نيويورك منخفض، وأن شرطة نيويورك لا تحتاج إلى مساعدة أو تدخل من الحرس الوطني الفيدرالي.
اختبار مبكر.. ولكن المزيد قادم
جاء اختبار مبكر لممداني بعد حادث إطلاق نار جماعي داخل مبنى مكاتب في مانهاتن، أسفر عن مقتل 5 أشخاص، من بينهم ضابط شرطة خارج الخدمة كان يعمل في مجال الأمن في ردهة المبنى. وقعت الحادثة أثناء وجود ممداني خارج البلاد في إجازة. بعد عودته، رحبت عائلة الضابط القتيل بممداني بسرعة بعد أيام من نأيه بنفسه عن تعليقات سابقة انتقدت الشرطة.
وقال براتون إن اقتراح ممداني بتكليف أخصائيي الصحة النفسية بالرد على مكالمات تتعلق بأشخاص يعانون من ضائقة نفسية هو “جهد حسن النية” من المؤكد أنه سيصطدم بالبيروقراطية الهائلة في المدينة وشبكة عنكبوتية من الوكالات وفرق العمل التي تحاول بالفعل معالجة أزمة الصحة النفسية في المدينة.
وقال مفوض الشرطة السابق: “أنا أؤيد بشدة مفهوم التدخل. ولكن كيف يمكن الموازنة بين فكرة الحاجة إلى الشرطة في بعض هذه المكالمات؟ كثير منهم لا يحتاجون إليها، ولكن يجب أن يكونوا متاحين عند الحاجة”.
ويعتقد براتون، الذي لم يلتقِ ممداني بعد، أن أي جهد “لتقليص إنفاذ جودة الحياة بشكل كبير” من قِبل إدارة ممداني المحتملة قد يقوض الكثير من المكاسب التي تحققت في السنوات القليلة الماضية.
وقال براتون: “البارقة الإيجابية الوحيدة التي أراها هي أن ممداني يسعى إلى التعلم كما كان دي بلاسيو في البداية”. “حاول أن يفهم كيفية تحفيز رجال الشرطة، وكيفية التعامل مع الجريمة والفوضى في آنٍ واحد” .”هل سيستمع، ولمن يستمع؟ هذا هو السؤال.”
