أخبار من أمريكاعاجل
مايك جونسون يواجه حالةً من الفوضى في مجلس النواب الأمريكي مع عودة المشرعين للتصويت على إغلاق الحكومة
ترجمة: رؤية نيوز
بعد رفضه عقد جلسة مجلس النواب الأمريكي خلال إغلاق الحكومة، يُعيد رئيس مجلس النواب مايك جونسون المشرعين إلى جلساتهم، ويواجه سيلاً من المطالب التشريعية المكبوتة من أولئك الذين تم تهميشهم إلى حد كبير من الحكم.
يستعد مئات النواب للعودة إلى واشنطن، يوم الأربعاء، بعد غياب دام قرابة ثمانية أسابيع، حاملين فيضاً من الأفكار والمقترحات والإحباطات بشأن العمل الذي تعثر عندما أغلق رئيس مجلس النواب الجمهوري أبواب المجلس قبل شهرين تقريباً.
سيكون التصويت أولاً على إعادة فتح الحكومة، لكن هذه ليست سوى البداية، فمع الجهود المبذولة للكشف عن ملفات جيفري إبستين وأداء النائبة المنتخبة عن ولاية أريزونا أديليتا جريجالفا اليمين الدستورية، سيشكل العمل غير المكتمل اختباراً جديداً لسيطرة جونسون على السلطة، وسيُجدد التركيز على قيادته.
فقال ماثيو غرين، أستاذ في قسم السياسة بالجامعة الكاثوليكية الأمريكية: “إنه أمرٌ استثنائي”.
وأضاف: “ما يفعله رئيس مجلس النواب جونسون والجمهوريون، يجب أن نعود لعقود لنجد مثالاً قرر فيه مجلس النواب – أياً من المجلسين – عدم الاجتماع”.
العودة إلى العمل بعد شهرين
عندما تعود مطرقة مجلس النواب إلى الانعقاد، ستُغلق هذه المرحلة المميزة من ولاية جونسون، حين أظهر نفسه قائداً مستعداً، بهدوء ولكن بوقاحة، لقلب المعايير المؤسسية رأساً على عقب سعياً وراء استراتيجيته الأوسع، حتى مع المخاطرة بتقليص نفوذ مجلس النواب نفسه.
وبدلاً من استخدام الصلاحيات الهائلة لمكتب رئيس مجلس النواب لتوجيه النقاش في الكونغرس بقوة، بصفته فرعاً حكومياً مساوياً للسلطة التنفيذية والمحاكم، أغلق جونسون أبوابه ببساطة، مما سمح لمجلس النواب بأن يصبح أكثر احتراماً، وخاصةً للرئيس دونالد ترامب.
وخلال الأسابيع الماضية، تجاهل المجلس مسؤولياته الأساسية، من إقرار التشريعات الروتينية إلى ممارسة الرقابة. كان إسكات مطرقة رئيس مجلس النواب أمراً غير عادي ومفاجئ في نظام حكم تصور فيه المؤسسون أن تحمي الفروع صلاحياتها المؤسسية بقوة. فقال جونسون، الجمهوري عن ولاية لويزيانا، في اليوم الثالث من الإغلاق الحكومي: “يمكنكم رؤية الفراغ شبه الكامل هنا”.
وأضاف: “عندما يقرر الكونغرس إطفاء الأنوار، فإنه ينقل السلطة إلى السلطة التنفيذية. هكذا تسير الأمور”، مُلقيًا باللوم على الديمقراطيين، في صراعهم على تمويل الرعاية الصحية، في عمليات الإغلاق.
مجلس النواب الفارغ كاستراتيجية سياسية
دافع رئيس مجلس النواب عن قراره بإغلاق مجلس النواب خلال ما يُعتبر الآن أطول إغلاق حكومي في تاريخ الولايات المتحدة. وجادل بأن المجلس، في ظل الأغلبية الجمهورية، قد أنجز مهمته بالفعل بإقرار مشروع قانون تمويل مؤقت في سبتمبر. وقال إن الأمر متروك لمجلس الشيوخ للتحرك.
وعندما فشل مجلس الشيوخ مرارًا وتكرارًا في تمرير مشروع قانون مجلس النواب، أكثر من اثنتي عشرة مرة، رفض الدخول في محادثات مع القادة الآخرين للتوصل إلى حل وسط. كما شجع جونسون ترامب على إلغاء لقاء أولي مع الزعيمين الديمقراطيين، السيناتور تشاك شومر والنائب حكيم جيفريز، لتجنب مفاوضات أوسع نطاقًا بينما لا تزال الحكومة مغلقة.
بدلاً من ذلك، عقد رئيس مجلس النواب، الذي يُحدد الدستور وظيفته، وهو الثاني في ترتيب خلافة الرئاسة، مؤتمرات صحفية شبه يومية في مقره في مبنى الكابيتول، ومؤتمرًا هاتفيًا أسبوعيًا مع نواب الحزب الجمهوري، ومحادثات خاصة مع ترامب. وانضم إلى الرئيس في مباراة واشنطن كوماندرز في دوري كرة القدم الأمريكية يوم الأحد، بينما كان مجلس الشيوخ يُنهك نفسه في جلسة نهاية الأسبوع.
وقال جونسون في إحدى المرات: “يقول الناس: لماذا لا تتفاوضون مع شومر وجيفريز؟ ليس لديّ ما أتفاوض عليه حرفيًا”.
وقال في اليوم الثالث عشر من الإغلاق: “كما قلت مرارًا وتكرارًا، ليس لديّ ما أتفاوض عليه. لقد قمنا بعملنا. لقد حصلنا على هذا التصويت”.
وإلى جانب ذلك، قال عن المشرعين الجمهوريين: “إنهم يبذلون قصارى جهدهم في المنطقة، ويساعدون ناخبيهم على تجاوز هذه الأزمة”.
متحدثٌ غير متوقع يُنجز عملاً لترامب
من نواحٍ عديدة، أصبح جونسون قائدًا فعالًا بشكل مدهش، متحدث غير متوقع انتُخب لهذا المنصب من قِبل زملائه بعد أن فشل جميع الآخرين في الفوز به. وقد استمر الآن لأكثر من عامين، وهي فترة أطول مما تصوره الكثيرون.
وهذا العام، مع عودة ترامب إلى البيت الأبيض، استولى رئيس المجلس على أغلبيته الجمهورية الضئيلة، وأقرّ تشريعاتٍ تتضمن ما يُسمى “مشروع قانون الرئيس الكبير الجميل” للإعفاءات الضريبية وتخفيضات الإنفاق، والذي أصبح قانونًا هذا الصيف.
كما حققت استراتيجية جونسون لإغلاق الحكومة هدفه إلى حد كبير، مما أجبر الديمقراطيين في مجلس الشيوخ على الخروج عن الصف والموافقة على الأموال اللازمة لإعادة فتح الحكومة دون تمديد دعم الرعاية الصحية الذي كانوا يطالبون به للمساعدة في تخفيف صدمة ارتفاع تكاليف أقساط التأمين بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة.
يُنظر إلى نهج جونسون على أنه نهجٌ يُدير الأمور بصرامة – فهو يبقى قريبًا من ترامب ويقول إنهما يتحدثان كثيرًا – وفي الوقت نفسه يُطبّق ضغوطًا مُشددة، فارضًا سيطرةً صارمة على الجدول اليومي لمجلس النواب ومُشرّعيه.
تجميع سلطة هادئة
بموجب تغييرٍ في قواعد مجلس النواب هذا العام، تمكّن جونسون من إبقاء المجلس مغلقًا لأجلٍ غير مسمى بمفرده، دون التصويت المطلوب عادةً. وقد سمح فريقه القيادي هذا العام بفرصٍ أقلّ لتعديل التشريعات، وفقًا لإحصاءٍ حديث. وقد حدّت تغييراتٌ أخرى من قدرة مجلس النواب على فرض رقابةٍ صارمة على السلطة التنفيذية بشأن تعريفات ترامب الجمركية واستخدامه لصلاحيات الحرب.
ويُعدّ رفض جونسون أداء جريجالفا اليمين الدستورية استعراضًا ملحوظًا لسلطة رئيس المجلس، مما يُثير مقارناتٍ مع قرار زعيم الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل بعدم النظر في ترشيح الرئيس باراك أوباما للمحكمة العليا، كما قال ديفيد رابالو، الأستاذ المشارك ومدير عيادة التشريع الفيدرالي في مركز القانون بجامعة جورج تاون. رفعت أريزونا دعوى قضائية لتعيينها.
وقال مارك شورت، الذي ترأس مكتب الشؤون التشريعية في البيت الأبيض خلال إدارة ترامب الأولى، عن جونسون: “إنه لأمر مثير للإعجاب كيف أدار المؤتمر بتماسك”.
لكن شورت أضاف: “لقد تنازلت السلطة التشريعية عن الكثير من المسؤوليات للسلطة التنفيذية تحت قيادته”.
قرارات صعبة تنتظر رئيس مجلس النواب
مع عودة المشرعين إلى واشنطن، ستُختبر سلطة رئيس مجلس النواب مجددًا أثناء دراستهم حزمة إعادة فتح الحكومة.
من المؤكد أن الجمهوريين سيعترضون على مشروع القانون، الذي يموّل جزءًا كبيرًا من الحكومة الفيدرالية حتى 30 يناير، ويُبقي على برامج معينة، بما في ذلك الزراعة والبناء العسكري وشؤون المحاربين القدامى، مستمرة حتى سبتمبر.
ولكن مع رفض قادة الديمقراطيين في مجلس النواب للحزمة لفشلها في معالجة دعم الرعاية الصحية، سيقع على عاتق جونسون مهمة تمريرها بقوة مع أغلبية من المشرعين الجمهوريين – مع وجود مجال ضئيل للانشقاقات في المجلس المنقسم بفارق ضئيل.
وقال جيفريز، الذي انتقد الجمهوريين في مجلس النواب بسبب ما أسماه إجازتهم الممتدة، “لن يتمكنوا من الاختباء هذا الأسبوع عندما يعودون”.
