مرشح ترامب لعضوية مجلس الاحتياطي الفيدرالي يتصور إصلاحًا جذريًا للبنك المركزي

ترجمة: رؤية نيوز

بتعيينه ستيفن ميران لمنصب المحافظ الذي شغر يوم الجمعة بعد تنحي أدريانا كوغلر، يسعى الرئيس دونالد ترامب إلى تعيين شخص يرغب في إصلاح جذري لبنك الاحتياطي الفيدرالي داخله.

فعلى المدى القريب، سيكون ميران، في حال تأكيد تعيينه، صوتًا مؤيدًا لتخفيضات أسعار الفائدة التي يرغب بها ترامب.

لكن انتقاد ميران لكيفية عمل بنك الاحتياطي الفيدرالي أعمق بكثير، ومفهومه لاستقلالية البنك المركزي بعيد كل البعد عن التيار السائد.

لن تُسنّ أفكاره الجريئة إلا من قِبل الكونغرس، ومن المرجح أن يبقى لفترة قصيرة في بنك الاحتياطي الفيدرالي، حيث تنتهي ولايته في 31 يناير.

لكن هذا يُعدّ أحدث دليل على رغبة ترامب في إحداث تغيير جذري في النظام النقدي الأمريكي؛ ففي العام الماضي، نشر ميران ودان كاتز، كبير مستشاري وزارة الخزانة السابق، ورقة بحثية من خلال معهد مانهاتن، جادلا فيها بأن الاحتياطي الفيدرالي قد استسلم لتفكير جماعي تسبب في أخطاء في السياسات، مثل ارتفاع التضخم في الفترة 2021-2022، وتصورا تغييرًا هيكليًا كبيرًا.

وشمل ذلك تقصير مدة ولاية محافظي الاحتياطي الفيدرالي لثماني سنوات بدلاً من 14 عامًا حاليًا، وتمكين الرئيس من إقالة المحافظين.

وطالبا بنقل سلطة أكبر إلى رؤساء البنوك الاحتياطية الاثني عشر في جميع أنحاء البلاد من خلال منحهم جميعًا حق التصويت الدائم على السياسة النقدية، كما أراد ميران وكاتز تغيير طريقة اختيار رؤساء البنوك، بحيث يختار حكام الولايات مجالس إدارة البنوك الفيدرالية الإقليمية، التي تختار بدورها رؤسائها.

وسعا إلى إخضاع ميزانية الاحتياطي الفيدرالي لعملية تخصيصات الكونغرس، مما يُنهي سيطرته على موارده المالية الخاصة – التي كانت تُعتبر تقليديًا مصدرًا رئيسيًا لاستقلال البنوك المركزية.

وبشكل عام، فإن مفهومهم لاستقلالية البنوك المركزية هو أن يتمتع الاحتياطي الفيدرالي باستقلالية في اتخاذ قرارات السياسة النقدية التكتيكية، ولكن مع تمتع القادة المنتخبين بسلطة أكبر في أعمال الاحتياطي الفيدرالي.

كما يعني ذلك وجود احتياطي فيدرالي يتمتع بسلطة مركزية أقل بكثير، ونقاشات أكثر حيوية، كما جادل ميران وكاتز.

و قال ميران في بودكاست “تأملات ماكرو” العام الماضي، مناقشًا البحث: “نحن بحاجة إلى خلافات صحية. نحن بحاجة إلى حجج صحية… لا نحصل على ذلك بالتصويت الجماعي وغياب المعارضة”.

وأضاف: “نريد إدخال نظام يتسع فيه الاختلاف، ويتسع فيه النقاش، ويفتح فيه المجال لنقاش مفتوح حول طبيعة السياسة الواجب اتباعها”.

وقال ميران إن بنك إنجلترا، حيث يُهزم محافظ البنك أحيانًا في التصويت على السياسة، “يمثل بيئة فكرية أفضل بكثير، في رأيي، لمحاولة التوصل إلى سياسة جيدة”.

و تتطلب التغييرات الهيكلية التي اقترحها ميران وكاتز إعادة صياغة قانون الاحتياطي الفيدرالي، ويتطلب ذلك أغلبيةً مانعةً للعرقلة في مجلس شيوخ يحظى بدعمٍ قويٍّ لمفاهيم تقليديةٍ لاستقلالية الاحتياطي الفيدرالي.

لكن الدراسة تُشير إلى أن ميران، مهما طالت مدة بقائه في الاحتياطي الفيدرالي، سيتحدى الأعرافَ الحديثة التي يميل فيها المحافظون إلى اتباع نهج الحزب والتماشي معه.

وميران ليس أول شخصٍ ينتقل من قيادة مجلس المستشارين الاقتصاديين للبيت الأبيض إلى الاحتياطي الفيدرالي – فقد تولّت بعض الأسماء المعروفة في الاحتياطي الفيدرالي، مثل آلان جرينسبان وبن برنانكي وجانيت يلين، رئاسة مجلس المستشارين الاقتصاديين.

لكنه قد يكون أول من هاجم فكرة تنقل المسؤولين بين الخدمة في البنك المركزي والإدارة الرئاسية.

الأمر المُثير للاهتمام أن ميران قال في برنامج “تأملاتٌ في الاقتصاد الكلي”: “نعتقد أيضًا أنه من المهم إغلاق الباب الدوار بين الاحتياطي الفيدرالي والبيت الأبيض”.

وأضاف: “لذا، بمجرد مغادرة الاحتياطي الفيدرالي، يجب منعه من تولي أي دورٍ في السلطة التنفيذية لفترةٍ من الزمن”، وقال ميران: “يجب إزالة الحوافز التي يمتلكها مسؤولو الاحتياطي الفيدرالي لمحاولة إرضاء رئيسٍ في السلطة”.

وكان ينتقد ضمنيًا انضمام لايل برينارد، نائبة رئيس الاحتياطي الفيدرالي السابقة، إلى البيت الأبيض في عهد بايدن كمديرة للمجلس الاقتصادي الوطني عام ٢٠٢٣.

ومن الواضح أن ترامب يتصور أن أداء ميران في الاحتياطي الفيدرالي يتوافق مع رغباته في خفض أسعار الفائدة.

ونظرًا لقصر مدة هذه المهمة، لن يكون من المفاجئ عودة ميران إلى البيت الأبيض العام المقبل.