أخبار من أمريكاتحليلات سياسيةعاجل
تحليل مُعمق: ترامب لن يتراجع عن موقفه بشأن الرسوم الجمركية – لأنه ببساطة لا يستطيع
ترجمة: رؤية نيوز
لن يبحث الرئيس دونالد ترامب عن كلمة جديدة في القاموس ليحل محل الرسوم الجمركية التي يعشقها.
وتماشياً مع فلسفته في عدم قبول الهزيمة، بدأ ترامب بالفعل بالرد بعد أن أعلنت المحكمة العليا عدم قانونية استخدامه لصلاحياته في حالة الطوارئ المتعلقة بالحرب التجارية.
وقبل خطابه عن حالة الاتحاد يوم الثلاثاء، يتعهد ترامب بالثأر لأشد خسائر ولايته الثانية ضرراً، وذلك من خلال وعده بفرض رسوم جمركية أعلى على الواردات، إلا أن العديد من الجمهوريين يفضلون تصحيح المسار مع اقتراب انتخابات التجديد النصفي.
ويُشكل تحدي الرئيس مخاطر سياسية كبيرة له ولحزبه، ويُضيف حالة من عدم اليقين لاقتصاد غير مستقر، كما أنه يفتح بالفعل مساراً جديداً لهجمات الديمقراطيين.
لكنه لا يزال مقتنعاً بأن الرسوم الجمركية ستُحقق ازدهاراً اقتصادياً هائلاً، حتى وإن كان من المرجح أن يُثقل كاهل ملايين الناخبين الأمريكيين بأعباء مالية أكبر.
فقال وزير الخزانة سكوت بيسنت لدانا باش من شبكة CNN يوم الأحد: “ما قالته المحكمة العليا هو أن الرئيس لا يستطيع استخدام قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية (IEEPA) للقيام بذلك. لكن الرئيس يملك صلاحيات أخرى”.
وأضاف بيسنت في برنامج “حالة الاتحاد” أن ترامب سيدعم تعريفاته الجمركية باستخدام قوانين أخرى كـ”جسر” لمدة خمسة أشهر تمهيدًا لنظام أكثر استدامة.
لكن السيناتور الديمقراطي آندي كيم صرّح لمانو راجو من CNN في برنامج “داخل السياسة” أن حزبه يعمل بالفعل على تشريع لإلزام ترامب بتعويض المستهلكين عن التكاليف المرتفعة التي تكبدوها بسبب التعريفات الجمركية – وهي أولى سلسلة من الإجراءات المحتملة التي تهدف إلى إحراج الرئيس وتضييق الخناق على المشرعين الجمهوريين.
لماذا لا يستطيع ترامب التخلي عن التعريفات الجمركية؟
سيواصل ترامب فرض التعريفات الجمركية لسببين رئيسيين.
أولًا، يؤمن ترامب بالتعريفات الجمركية إيمانًا راسخًا، فإيمانه بها قوي لدرجة أنه يتجاهل أي دليل على أنها ضريبة على المستهلكين أو أنها غير مجدية. ويعتبر الرئيس ترامب أن تداعيات العولمة على المناطق الصناعية الرئيسية، التي حصد فيها ملايين الأصوات، دليلٌ على صحة مواقفه الحمائية التي تبناها منذ ثمانينيات القرن الماضي.
وقال الرئيس يوم الجمعة: “لقد استخدمتُ الرسوم الجمركية بفعالية كبيرة خلال العام الماضي لجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى”، متجاهلاً البيانات الجديدة التي تُظهر ثبات العجز التجاري السنوي وتراجع فرص العمل في قطاع التصنيع.
والسبب الثاني لرفض ترامب التراجع هو أن الرسوم الجمركية وسيلة لتحقيق غاياته النهائية المتمثلة في سلطة رئاسية مطلقة ورفض النظام الدستوري الذي يُوزّع السلطة بين مختلف أجهزة الدولة.
وقد تجلّى ذلك بوضوح في التعليق الأكثر دلالةً من المؤتمر الصحفي الحاد الذي عقده ترامب يوم الجمعة عقب قرار المحكمة، عندما سُئل عن سبب عدم تعاونه مع الكونغرس لإقرار رسوم جمركية جديدة.
وأجاب: “لستُ مُلزماً بذلك. لديّ الحق في فرض الرسوم الجمركية”.
لقد استخدم ترامب الرسوم الجمركية على نطاق أوسع من أي رئيس حديث، بطريقة تتجاوز بكثير السياسة الاقتصادية.
وإذا أغضبته دولة أجنبية، يُعاقبها – كما حدث مع البرازيل التي فُرضت عليها رسوم جمركية بنسبة 50% بسبب تحقيقها مع صديقه الرئيس السابق جاير بولسونارو بشأن مزاعم التدخل في الانتخابات.
وإذا لم يُبدِ زعيم عالمي الاحترام الكافي، تدفع دولته الثمن. وقد أوضح ترامب، على سبيل المثال، أنه رفع الرسوم الجمركية على سويسرا بعد أن استاء من طريقة “حديث” زعيمتها – في إشارة واضحة إلى الرئيسة السابقة كارين كيلر سوتر.
إظهار هذه القوة سيكون أصعب في المستقبل
تتضمن الصلاحيات البديلة التي يعتزم ترامب استخدامها للحفاظ على الرسوم الجمركية متطلبات امتثال وسلطات محدودة، ما قد يعني أنه لن يتمكن من استخدام الرسوم كأداة شخصية لرفع مستوى التوتر وفقًا لأهوائه.
يتبنى ترامب نظرةً عمليةً ومباشرةً للعالم. فهو يرى أن تقييد نفوذه في مجال الرسوم الجمركية يُضعف الولايات المتحدة في مواجهة منافسيه الذين يعتبرهم يستغلون أقوى اقتصاد في العالم بلا هوادة. وقد يُقوّض قرار المحكمة العليا حربه التجارية قبيل القمم المرتقبة مع الرئيس الصيني شي جين بينغ هذا العام.
وقال الرئيس يوم الجمعة: “إن الدول الأجنبية التي تستغلنا منذ سنوات تشعر بنشوة عارمة، إنها في غاية السعادة، وترقص في الشوارع، لكن رقصها لن يدوم طويلاً، أؤكد لكم ذلك”.
نذير شؤم تاريخي
كما أوضح بيسنت على شبكة CNN أن الإدارة سترد على فقدان صلاحيات الطوارئ بأدوات قانونية أخرى. ويشمل ذلك الرسوم الجمركية المبررة بالأمن القومي والمعروفة برسوم المادة 232، وتلك التي تستهدف الدول الأجنبية بسبب ممارسات تجارية غير عادلة والمعروفة برسوم المادة 301.
لكن بيسنت تهرب من الإجابة عما إذا كان ينبغي على الحكومة رد الأموال للشركات والمستهلكين المتضررين من الرسوم الجمركية المرتفعة – والتي تُعد في الواقع ضريبة، وقال إن هذا “ليس من اختصاص الإدارة، بل من اختصاص المحكمة الأدنى”.
قد يكون هذا موقفًا قانونيًا مقبولًا في الوقت الراهن، ولكنه محفوف بالمخاطر السياسية.
فقال كيم لشبكة CNN: “لقد سحبت هذه الإدارة أموالًا من جيوب العائلات الأمريكية، تصل إلى 1700 دولار لكل عائلة. يجب عليهم إعادتها”. “نحن نعمل على تشريع يسمح بإعادة هذا المبلغ المدفوع إلى الشعب الأمريكي.”
لم يُضيّع ترامب أي وقت بعد قرار المحكمة العليا بفرض تعريفة جمركية عالمية بنسبة 10% على جميع السلع، والتي رفعها لاحقًا إلى 15%، مستندًا إلى المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974.
لكن موافقة الكونغرس ضرورية لتمديد هذا الإجراء لأكثر من 150 يومًا. وقلّما يُرحّب المشرّعون الجمهوريون بالتصويت في منتصف يوليو على قضية تُظهر استطلاعات الرأي أنها لا تحظى بشعبية كبيرة.
فيما تعد أحد الخيارات طويلة الأجل المتاحة للإدارة هو استخدام قانون سموت-هاولي لعام 1930 لفرض تعريفات جمركية جديدة، لكن هذا سيُعرّضها لطعون قانونية من جهات تعتقد أن قوانين لاحقة للكونغرس تُبطل هذه الصلاحيات.
وقد لا يكون من الحكمة سياسيًا اللجوء إلى قانون سيئ السمعة يُلام على تفاقم الكساد الكبير، في حين أن الناخبين مُستاؤون بالفعل من اقتصاد ترامب.
وقد واجه ترامب بالفعل العديد من ثورات الجمهوريين بشأن التعريفات الجمركية. والآن، سيُصبح لكل صوت في هذه القضية أهمية أكبر.
وبمجرد انتهاء موسم الانتخابات التمهيدية، سيقلّ نفوذ ترامب للضغط على الجمهوريين المتمردين. وقد يحذو المزيد من المشرعين حذو النائب جيف هيرد من ولاية كولورادو، الذي انضم إلى الديمقراطيين في التصويت ضد الرسوم الجمركية على كندا، قائلاً إنها تضر بالناخبين والصناعة في دائرته الانتخابية.
ويقول المنتقدون إن الرسوم الجمركية تُلحق ضرراً بالغاً ولا تُحقق سوى فوائد قليلة، لكن الممثل التجاري الأمريكي، جيمسون جرير، صرّح لبرنامج “فوكس نيوز صنداي” بأن ترامب ورث وضعاً طارئاً، وأنه قد غيّر بالفعل وجه التجارة العالمية.
وأضاف جرير: “فوراً، سارع جميع شركائنا التجاريين حول العالم إلى طاولة المفاوضات لفتح أسواق جديدة معنا. وقمنا بحماية صناعاتنا على الفور. لذا، فهذا هو التصرف الصحيح تماماً”.
نيوسوم: “إنه ملاكم مُنهك”
يستمتع الديمقراطيون بشعور الرئيس بالحرج.
فيمتلك حاكم كاليفورنيا، جافين نيوسوم، المرشح المحتمل للرئاسة عام 2028، حجتين: الأولى تستهدف المخاوف الاقتصادية للناخبين، والثانية تستهدف شخصية ترامب.
وقال نيوسوم في برنامج “حالة الاتحاد”: “إنها رئاسة مدمرة. إنه يدمر الاقتصاد. نموذجه الاقتصادي برمته قائم على الترحيل الجماعي، وتخفيض الضرائب للمليارديرات، وفرض الرسوم الجمركية. وقد انكشف أمره. إنه محتال”.
وأضاف: “أتحدث عن نزق. كانت نسبته 10% قبل يومين، وربما تصل إلى 20% غدًا. أعني، هذا جنون. إنه يتخبط. إنه كالملاكم المنهك. يحاول فقط ضرب أي شيء، حتى الظل. وهو مجرد ظل لنفسه. لقد فقد بعضًا من كفاءته”.
“لكن ترامب لن يتغير. لا يستطيع. إن فعل ذلك سيتطلب منه التخلي عن كل ما يؤمن به عن السلطة، والرئاسة، وعن نفسه”.
وقد قال ترامب يوم الجمعة: “بصراحة، كان ينبغي على الرؤساء فعل ذلك منذ سنوات عديدة. لقد سمحوا لبلادنا بأن تُدمر”.
