ترجمة: رؤية نيوز
كجزء من حملته لاستعادة البيت الأبيض، أوضح دونالد ترامب أنه في فترة ولايته الثانية، سينقل عشرات الآلاف من الوظائف الفيدرالية خارج “مستنقع واشنطن” إلى “أماكن مليئة بالوطنيين الذين يحبون أمريكا”.
وقال ترامب في أحد مقاطع الفيديو خلال حملته الانتخابية: “هذه هي الطريقة التي سأحطم بها الدولة العميقة”.
كان نقل الوظائف الفيدرالية خارج واشنطن العاصمة أمرًا بدأه ترامب قرب نهاية فترة ولايته الأولى، حيث نقل المقر الرئيسي لمكتب إدارة الأراضي على بعد حوالي 2000 ميل غربًا إلى جراند جنكشن بولاية كولورادو.
ولكن إذا كانت هذه الخطوة تشير إلى ما سيأتي، فإن الدفعة الهائلة لنقل الوظائف الفيدرالية خارج بيلتواي تأتي مع خطر ركود الوكالات من خلال فقدان العمال ذوي الخبرة وتعطيلهم في تفاصيل لوجستية.
أصبحت خطوة BLM بمثابة كارثة غير منتجة تميزت بنزوح الموظفين ذوي الخبرة وزيادة الوظائف الشاغرة التي يمكن القول إنها قوضت أجندة إدارة ترامب آنذاك، وفقًا لما ذكره ستة من كبار موظفي BLM الحاليين والسابقين – بما في ذلك المدير الحالي للوكالة – ومراجعة شبكة CNN للسجلات الحكومية.
وقالت تريسي ستون مانينغ، مديرة “حياة السود مهمة” في إدارة بايدن، إن عملية النقل إلى الغرب كانت “مزعجة إلى حد كبير” ويجب أن تكون بمثابة “قصة تحذيرية” لإدارة ترامب القادمة.
وقالت ستون مانينغ: “إنها سنوات من تكلفة الفرصة البديلة عندما كان بإمكاننا، بل وينبغي لنا، التركيز على عمل المكتب، من أجل الأراضي العامة والشعب الأمريكي، وكان علينا بدلاً من ذلك التركيز على إعادة بناء المكتب”. “ما زلنا نجمعها معًا مرة أخرى.”
ويشكك مسؤولو ترامب السابقون في هذه الانتقادات ويقولون إن هذه الخطوة عززت الكفاءة واجتذبت المتقدمين للوظائف الذين لم يكونوا مهتمين بالانتقال إلى واشنطن العاصمة، حيث تكلفة المعيشة أعلى من جراند جنكشن.
كما قالت أيضًا بعض مصادر BLM السابقة لشبكة CNN إن الانتقال إلى كولورادو سمح لكبار الموظفين بإقامة علاقات أفضل مع مسؤولي الحكومة المحلية المطلعين على مساحات شاسعة من الأراضي العامة التي تشرف عليها الوكالة.
ومع ذلك، رددت تعليقات ستون مانينغ صدى تقرير مكتب المحاسبة الحكومية لعام 2021 الذي وجد أن النقل تسبب في زيادة الوظائف الشاغرة في مقر BLM ثلاث مرات تقريبًا في أقل من عام، فمن بين 176 موظفًا كانوا بحاجة إلى النقل، قبل 41 فقط إعادة انتدابهم وترك الباقون مناصبهم.
وقالت بعض مصادر BLM إن هذه الخطوة أدت أيضًا إلى تعقيد علاقات الوكالة مع الكونجرس والمكاتب الفيدرالية الأخرى – حيث لا توجد رحلات جوية مباشرة بين واشنطن العاصمة وجراند جانكشن، على سبيل المثال – وانتهى الأمر بتكلفة تبلغ حوالي 20 مليون دولار على مدى عامين.
“لم يكن الأمر منطقيًا”
أعلنت إدارة بايدن أن مقر BLM سيعود إلى واشنطن في عام 2021، مما خلق ما قالت بعض المصادر إنه تأثير بينج بونج أدى إلى إدامة عدم الاستقرار لبعض الموظفين العالقين في المنتصف، والذي يخشون من أنه قد يستمر مع المزيد من الانتكاسات في ولاية ترامب القادمة.
وقالت ماري جو روجويل، التي تقاعدت من منصب مديرة ولاية BLM في عام 2019 وتشغل الآن منصب رئيس مؤسسة الأراضي العامة، وهي مجموعة مناصرة: “ما ينتهي بك الأمر إلى فعله هو إجبار الناس على القيام بالأشياء مرارًا وتكرارًا”. “إنها مضيعة هائلة للوقت والمال والجهد.”
كما جادل بعض الموظفين الحاليين والسابقين بأن الوظائف الشاغرة ساهمت في وضع عقبات أمام إدارة ترامب، مثل أوجه القصور التي خلقت فرصًا للتحديات القانونية ضد خطط التنقيب عن النفط، حيث يدير المكتب حوالي عُشر مساحة البلاد وما يقرب من ثلث معادنها وتربتها.
وقال جو تاجو، الذي تقاعد من منصب رئيس قسم BLM في أوائل عام 2020: “عندما تفقد كل هذه المعرفة، فإنك تفقد المعرفة بالعمليات وكيفية العمل بها بفعالية. لم يكن الأمر منطقيًا”.
وأضافت بعض مصادر BLM تحذيرًا بأن نقل المقر الرئيسي قد لا يكون المثال المثالي لما يمكن أن يحدث في عمليات النقل المستقبلية لأن الوباء ضرب في عام 2020، مما دفع العديد من الموظفين إلى العمل عن بعد، ثم قام فريق بايدن بنقل المكتب مرة أخرى بعد فترة وجيزة.
وأوصى مشروع 2025، وهو مخطط محافظ كتبه العشرات من المسؤولين السابقين في إدارة ترامب، بإعادة مقر حركة حياة السود مهمة إلى الغرب.
وردا على سؤال حول المدى الذي سيبلغه ترامب بنقل المزيد من الموظفين الفيدراليين خارج واشنطن، رفض فريقه الانتقالي مشاركة التفاصيل لكنه قال لشبكة CNN إنه سيفي بوعوده.
وكتبت كارولين ليفيت المتحدثة باسم الفترة الانتقالية لترامب-فانس في بيان: “أعاد الشعب الأمريكي انتخاب الرئيس ترامب بفارق كبير، مما منحه تفويضًا بتنفيذ الوعود التي قطعها خلال الحملة الانتخابية”.
“وقت جامح ومجنون بالنسبة للفيدراليين”
وبينما يتوقع موظفو BLM وصول إدارة ترامب القادمة، يقول ستون مانينغ إنهم ينتظرون الآن “بمستوى معين من القلق” لسماع ما إذا كان هناك أمر آخر يمكن أن يقلب حياتهم رأساً على عقب وشيكاً.
وبصرف النظر عن عمليات النقل المحتملة، يمكن للموظفين الفيدراليين خلال الإدارة المقبلة أن يتوقعوا تغييرات في طبيعة وظائفهم، ونوع الدعم الذي يتلقونه، ومستوى التوتر مع المعينين السياسيين في وكالاتهم، كما قال دونالد كيتل، الأستاذ الفخري بكلية ماريلاند للسياسة العامة في جامعة واشنطن.
وقال: “سيكون وقتًا جامحًا ومجنونًا بالنسبة للفيدراليين مع وجود قدر هائل من عدم اليقين”.
عرضت إدارة ترامب في الأصل نقل المقر الرئيسي لـ BLM إلى الغرب كوسيلة لتوفير المال ونقل الموظفين بالقرب من الأراضي والمجتمعات التي يخدمونها.
فمعظم موظفي BLM عملوا بالفعل في ولايات خارج العاصمة، لكن مستوى غير متناسب من كبار الموظفين عملوا في عاصمة البلاد.
فقال ديفيد برنهاردت، وزير الداخلية آنذاك، الذي يشرف على BLM، في إعلانه عن إعادة التنظيم في عام 2019: “سيلعب هذا النهج دورًا لا يقدر بثمن في خدمة الشعب الأمريكي بشكل أكثر كفاءة”.
وسرعان ما خضعت هذه الخطوة للتدقيق.
ووصف النائب راؤول جريجالفا، وهو ديمقراطي من ولاية أريزونا والذي ترأس آنذاك لجنة الموارد الطبيعية بمجلس النواب، الخطة بأنها جهد مستتر لخفض عدد الموظفين وتقديم الخدمات للمصالح الخاصة وإحباط تدقيق الكونجرس.
ومما زاد الطين بلة أن ميك مولفاني، القائم بأعمال رئيس أركان ترامب آنذاك، اقترح في حدث جمهوري في ذلك العام أن نقل وكالة خارج واشنطن كان وسيلة فعالة لإجبار الموظفين على الاستقالة، وقال وفقًا لتقرير واشنطن إكزامينر في ذلك الوقت: “من الصعب حقًا أن نترك وكالة ما خارج واشنطنة. استنزاف المستنقع، ولكننا نعمل على ذلك”.
وفي جلسة استماع بمجلس النواب بعد شهر، شهدت قبيلة يوتي الهندية أن وزارة الداخلية فشلت في التشاور مع القبائل الهندية بشأن إعادة التنظيم المقترحة ونقل المكاتب التي تدير الأراضي الهندية والموارد الطبيعية، وهو ما وصفته القبيلة بأنه “غير مقبول”.
“تنمية الإحساس بالتأثيرات المحلية”
دافع ويليام بيري بندلي، نائب مدير BLM آنذاك، عن الخطة في عام 2019 وسط انتقادات من المشرعين الديمقراطيين وقال إن هذه الخطوة ستقلل من تكاليف السفر وتخفض مدفوعات إيجار المباني. وذكر أن هذه الخطوة ستقود المسؤولين إلى “تنمية إحساس بالتأثيرات المحلية لقرارات BLM بطريقة أعمق وأكثر معنى مما يمكن أن يفعله المرء كزائر”، وأشار إلى أن بعض الموظفين – مثل بعض الذين عملوا في المجال التشريعي والسياسي شؤون الميزانية – سيبقى في العاصمة.
لكن تقرير المفتش العام وجد لاحقًا أن مسؤولي إدارة ترامب ضللوا الكونجرس في تصريحاتهم حول عملية النقل.
حيث صرح المسؤولون أن BLM لا يمكنها البقاء في موقعها في العاصمة بعد انتهاء عقد إيجارها في عام 2021 لأن السعر سيتجاوز 50 دولارًا للقدم المربع، لكن المفتش العام وجد أن BLM ليس لديها أبحاث سوقية حول معدل الإيجار الفعلي.
واستمرت هذه الخطوة، وبدأ الموظفون بالخروج من مقر BLM بأعداد كبيرة، ووجد تقرير مكتب محاسبة الحكومة أن الوظائف الشاغرة في المقر زادت من 121 في يوليو 2019 إلى 326 في مارس 2020، لكنها انخفضت بعد ذلك إلى 142 بحلول مايو 2021، كما وجد التقرير أن النقل أدى أيضًا إلى انخفاض في تنوع المقر الرئيسي.
أخبر موظفو الوكالة أن الوظائف الشاغرة في مقر مكتب محاسبة الحكومة تسببت في تأخيرات في إنشاء أو توضيح السياسة وأثرت سلبًا على الأداء حيث اعتمدت الوكالة بشكل متزايد على الموظفين الأقل خبرة الذين تم إعادة تعيينهم من مكاتب أخرى.
وقال أحد موظفي BLM، الذي تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته خوفًا من الانتقام، إنه وسط الوظائف الشاغرة، كانت هناك اختصارات تم اتخاذها لتحليلات الآثار البيئية للمشاريع، والتي بدورها ربما جعلت الوكالة أكثر عرضة للدعاوى القضائية.
فعلى سبيل المثال، رفع تحالف من المجموعات البيئية، في أوائل عام 2020، دعوى قضائية زعم فيها أن BLM فشلت في النظر في الضرر المحتمل على الصحة والترفيه في خطة معينة للتنقيب عن النفط والتكسير الهيدروليكي في كاليفورنيا، وتمت تسوية القضية في عهد إدارة بايدن.
وقال ذلك الموظف إن ما بدا وكأنه مجرد عدد قليل من موظفي المقر الرئيسي قد تم نقلهم للعمل في Grand Junction بينما كان الآخرون منتشرين في جميع أنحاء الغرب، لذلك تعلمت الفرق العمل معًا عن بعد.
كانت هناك بعض الفوائد، فقال إريك كريلي، المدير السابق لمكتب إنفاذ القانون في BLM، لشبكة CNN إنه، في رأيه الشخصي، أثبت الاجتماع الشخصي في مقر BLM المنقول مع بعض الممثلين من جمعية عمدة ولاية يوتا أنه لا يقدر بثمن لجهوده في بناء التحالف.
مستقبل غامض
وفي ظل إدارة بايدن في عام 2021، أعلنت وزارة الداخلية عن خطة لاستعادة المقر الرسمي لحركة BLM في واشنطن مع الاستمرار في تطوير مكتب Grand Junction باعتباره “مقرًا غربيًا”.
وكتب بندلي، الذي أصبح مديرًا بالإنابة لـ BLM في عهد ترامب، لاحقًا لمشروع 2025 أن الانتقال إلى الغرب “كان مثالًا للحكم الرشيد” واستشهد كيف لم يعد الغربيون مضطرين للسفر عبر البلاد لمعالجة شؤون الوكالة.
كما عارض فكرة أن الوكالة رأت “هجرة الأدمغة” وذكر أن المقر الرئيسي تلقى العديد من طلبات العمل من أشخاص قالوا إنهم لن يتقدموا إلى وظائف مقرها في واشنطن.
وجادل بيندلي أيضًا بأن التكلفة البالغة 18 مليون دولار تقريبًا المرتبطة بهذه الخطوة تم تعويضها من خلال وفورات السفر والإيجار التي ستنمو بمرور الوقت.
وقال متحدث باسم BLM الحالي إن الفاتورة الإجمالية للتحرك الغربي تبلغ حوالي 20 مليون دولار، ولا تشمل تكلفة سفر القيادة بين Grand Junction وواشنطن أو تكلفة استبدال الموظفين وتدريبهم.
تلقت إدارة بايدن دعوات لوضع لوائح من شأنها أن تجعل من الصعب على إدارة ترامب المستقبلية نقل مكاتب الوكالات والتخلص من الموظفين الفيدراليين، لكن مكتب إدارة شؤون الموظفين لم يتصرف بشأن الاقتراح.
العمال الفيدراليون الآن على حافة الهاوية
بالإضافة إلى المزيد من عمليات نقل المكاتب، وعد ترامب خلال حملته الانتخابية بإعادة الأمر التنفيذي لعام 2020 المعروف باسم الجدول F، والذي من شأنه أن يمنحه القدرة على البدء في إقالة الموظفين الفيدراليين غير الحزبيين الذين قد يعقدون خططه الحزبية.
الجهود المستقبلية لنقل المكاتب الفيدرالية خارج العاصمة يمكن أن تؤدي إلى انضمام المزيد من العمال الفيدراليين إلى النقابات.
فعلى سبيل المثال، ساهم نقل المكتب المركزي لـ BLM في تصويت موظفي المقر الرئيسي لـ BLM للانضمام إلى النقابة في عام 2022، وفقًا لبيان صادر عن رئيس تلك النقابة.
وحذر ستون مانينغ، الرئيس الحالي لـ BLM، من أن الرحيل الجماعي للموظفين الفيدراليين ذوي الخبرة يمكن أن يضر بكفاءة الحكومة، ولا يساعدها.
وقال: “إن فقدان الخبراء المهنيين، يجلبون معهم عقودًا من الخبرة السياسية، والخبرة السياسية، مما يجعل من الصعب تحقيق أي هدف سياسي بغض النظر عن الميول السياسية”. “لا يقتصر الأمر على تعطيل الموظفين أنفسهم. هناك تعطيل خطير للعمل، والعمل نيابة عن الشعب الأمريكي”.