ترجمة: رؤية نيوز
يعود مجلس الشيوخ الأمريكي الذي يقوده الديمقراطيون ومجلس النواب الجمهوري هذا الأسبوع لخوض مواجهة بشأن الإنفاق الحكومي والإغاثة من الكوارث وسياسة الدفاع قبل أن يبدأ الرئيس المنتخب دونالد ترامب حقبة جديدة من حكم الحزب الواحد الشهر المقبل.
التحدي الرئيسي الذي يواجه المشرعين خلال الأسابيع الثلاثة المقبلة هو تجنب الإغلاق الجزئي للحكومة قبل عيد الميلاد من خلال إبرام اتفاق بين الحزبين لتمويل الوكالات الفيدرالية بعد 20 ديسمبر، والذي من المقرر أن ينتهي إجراء الإنفاق المؤقت الحالي.
وستتضمن المناقشة طلب إغاثة طارئة بقيمة 100 مليار دولار تقريبًا من الرئيس جو بايدن لمناطق جنوب شرق الولايات المتحدة التي ضربها إعصارا هيلين وميلتون، والمجتمعات الأخرى التي ضربتها الكوارث الطبيعية.
كما يواجه الكونجرس أيضًا موعدًا نهائيًا في الأول من يناير لرفع سقف ديون الحكومة الفيدرالية، على الرغم من أن المشرعين والمساعدين يقولون إن الإجراءات الاستثنائية التي تستخدمها وزارة الخزانة من المرجح أن تؤجل الموعد المتوقع “X” للتخلف عن السداد إلى عام 2025.
ويأمل الديمقراطيون في مجلس الشيوخ، الذين يدخلون أيامهم الأخيرة في الأغلبية، وبعض الجمهوريين، في تفعيل حزمة شاملة من مشاريع قوانين الإنفاق السنوية التي من شأنها تمويل الحكومة حتى السنة المالية 2025، التي تنتهي في 30 سبتمبر، بدلاً من استمرارها على المدى القصير من القرار، أو “CR”.
وقالت السناتور سوزان كولينز، وهي عضو جمهوري كبير في لجنة المخصصات بمجلس الشيوخ، قبل مغادرة المشرعين المدينة قبل عطلة عيد الشكر في الولايات المتحدة: “ما زلت أتمسك بهذا الأمل في أن نتمكن من تجنب إعادة التمويل”.
لكن حلفاء ترامب يضغطون من أجل فترة مؤقتة مدتها ثلاثة أشهر يقول المؤيدون إنها ستسمح للثلاثي السياسي القادم لحزبهم بتفكيك مبادرات الإنفاق الديمقراطي الحالية وأولويات السياسة في وقت مبكر من الإدارة الجديدة.
وقال النائب تشيب روي، وهو محافظ متشدد بارز، على وسائل التواصل الاجتماعي الأسبوع الماضي: “لقد جعلنا التصويت على مشاريع قوانين الإنفاق الشامل أمرًا مؤلمًا (لمراقبة مجلس الشيوخ) … الآن يجب علينا أن نقتل هذه الممارسة”.
ومن غير المتوقع أن يبدأ مجلس النواب العمل الجاد بشأن التمويل الحكومي حتى آخر أسابيع الجلسة الثلاثة، حيث أعرب رئيس مجلس النواب مايك جونسون عن دعمه للقرار المستمر الذي سيستمر حتى أوائل العام المقبل.
تشكل هذه الإستراتيجية أيضًا مخاطر على الأغلبية الجمهورية الضئيلة التي ينتمي إليها جونسون والتي تبلغ 220-213، والتي فشلت في إقرار إجراء حزبي لسد الفجوة في سبتمبر واضطرت إلى الاعتماد على أصوات الديمقراطيين بشكل أساسي لتجنب الإغلاق قبل أسابيع من انتخابات الخامس من نوفمبر.
أول 100 يوم
وهذه المرة، يهدف الجمهوريون إلى إظهار قدر أكبر من الوحدة قبل اكتساب السيطرة الكاملة على تمويل السنة المالية 2025 في أوائل العام المقبل.
لكن هذا النهج المؤقت سوف يستنزف أيضًا الوقت والطاقة بعيدًا عن أجندة ترامب الطموحة للمائة يوم الأولى المتمثلة في تخفيض الضرائب وتحرير الطاقة وأمن الحدود.
وسيكون لدى الجمهوريين في مجلس النواب أغلبية ضيقة مماثلة في العام المقبل، وقد يتقلص هامش الخطأ لديهم إلى مقعد واحد لعدة أشهر، مع رحيل مات غايتس وجمهوريين آخرين من المقرر أن ينضموا إلى إدارة ترامب.
تعثرت أجندة الـ 100 يوم لرئاسة ترامب الأولى في عام 2017 بسبب مسألة تمويل مماثلة، مما أجبره على سحب خطته المثيرة للجدل لتمويل جدار على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك لتجنب إغلاق الحكومة في أبريل من ذلك العام.
لكن الجمهوريين يعتقدون أن بإمكانهم تفعيل أجندة ترامب هذه المرة.
وقال جونسون، الذي كان على اتصال وثيق بترامب: “لا يوجد فرق بين جدول أعمالهم وبين ما يتصورونه وبين ما نتصوره لمجلس النواب”.
ولم يستجب فريق ترامب الانتقالي لطلب التعليق.
ويمكن أن تساعد استراتيجية CR جونسون في تجنب المعركة الطويلة التي شهدها الجمهوريون في شهر يناير حول رئاسة البرلمان قبل عامين، حيث يعارض الأعضاء اليمينيون المتطرفون في تجمع الحرية بمجلس النواب مثل روي بشدة حزمة الإنفاق الشاملة.
وشعر الجمهوريون المتشددون بالغضب من استعداد جونسون للعمل مع زعيم الأغلبية الديمقراطية في مجلس الشيوخ تشاك شومر بشأن الإنفاق في الماضي.
ولم يوضح كبار المشرعين بعد كيف يعتزمون التعامل مع طلب بايدن للإغاثة الطارئة من الكوارث.
شهد رئيس إدارة الأعمال الصغيرة مؤخرًا أمام الكونجرس أن برنامج قروض الكوارث التابع للوكالة لأصحاب المنازل والمستأجرين والشركات نفدت أمواله في أكتوبر، مما ترك أكثر من 60 ألف طالب قرض في انتظار المساعدة.
وقالت السناتور باتي موراي، الرئيسة الديمقراطية للجنة المخصصات بمجلس الشيوخ: “الناس في حاجة ماسة إلى إجابات ومساعدة وأمل، ويتطلعون إلى الكونجرس لاتخاذ إجراء. في كل يوم لا نتحرك، تتزايد التكاليف”.
وقال المساعدون إنه من المرجح أن يتم إرفاق حزمة الإغاثة من الكوارث بسجل تجاري.
لكن الهدف الأول للكونجرس هذا الشهر من المرجح أن يكون إقرار قانون تفويض الدفاع الوطني، أو NDAA، وهو التشريع السنوي الذي يحدد سياسة وزارة الدفاع، وفقًا لمساعدين في الكونجرس.
وكشف مساعدون إن التصويت قد يأتي في وقت مبكر من الأسبوع المقبل.