ترجمة: رؤية نيوز
قبل بضعة أشهر، ربما لم تكن عبارة “المستودعات الجمركية” و”رموز النظام المنسق” حاضرة في أذهان العديد من أصحاب الأعمال الأمريكيين. أما الآن، فقد أصبحت هذه المصطلحات محط اهتمام كبير.
بعد أن فرض الرئيس دونالد ترامب رسومًا جمركية هائلة بلغت 145% كحد أدنى على معظم السلع القادمة من الصين، و25% على السيارات وقطع غيار السيارات والألمنيوم والصلب، و10% على واردات معظم الدول، تسعى الشركات الأمريكية جاهدةً إلى إيجاد طرق لخفض تكاليف استيرادها.
تتضمن استراتيجيتان شائعتان – وقانونيتان – استخدام المستودعات الجمركية لتأجيل الرسوم الجمركية، واستخدام رموز النظام المنسق للتأهل للحصول على معدلات أقل.
“هندسة الرسوم الجمركية”
هناك أكثر من 5 آلاف رمز تصنيف مختلف للمنتجات تستخدمها الحكومات حول العالم عند تقييم الرسوم الجمركية.
لا يكترث المستهلكون بما إذا كان المعطف المستورد الذي يرتدونه مُصنّفًا رسميًا على أنه سترة واقية من الرياح أو معطف واق من المطر.
لكن بالنسبة للشركات، قد يكون هذا التمييز هو الفرق بين معدلات التعريفة المنخفضة والأعلى – واحتمالية تحقيق الربح من عدمه. وللتأهل للحصول على المعدل المنخفض، كل ما على المُصنّع فعله هو تعديل مواد المنتج، وهو ما يُعرف أيضًا بهندسة التعريفة.
على سبيل المثال، تتميز أحذية كونفيرس الرياضية “أول ستارز” المميزة بنعل مصنوع من اللباد، على عكس النعل المطاطي بالكامل المستخدم عادةً في الأحذية الرياضية. ربما كان هذا قرارًا مقصودًا، حيث يمكن اعتبار الأحذية المصنعة في الخارج ذات القاعدة اللبادية “شباشب منزلية” لأغراض رموز التعريفة. وقد تأهلت شباشب المنزلية لمعدلات تعريفة أقل بكثير مقارنةً بأنواع أخرى من الأحذية في الماضي.
ولم تستجب شركة نايكي، الشركة الأم لكونفيرس، لطلب CNN للتعليق. ولم تتمكن CNN من تحديد أحدث معدلات التعريفة للأحذية الرياضية مقابل شباشب المنزلية نظرًا لرموز تصنيف كل منهما.
لم تتردد شركة كولومبيا سبورتسوير في استخدام هندسة التعريفة، فقال جيف توز، نائب رئيس الجمارك والتجارة العالمية في كولومبيا سبورتسوير، لموقع ماركت بليس عام ٢٠١٩: “لديّ فريق كامل من الأشخاص يعملون… مع المصممين والمطورين والتجار ومع الجمارك، في الواقع، لضمان مراعاة تأثير الرسوم الجمركية خلال عملية التصميم”.
وصرح بأن من بين استخدامات هندسة الرسوم الجمركية: إضافة جيوب صغيرة بسحاب أسفل خصر القمصان للتأهل لمعدلات تعريفة جمركية أقل.
وحتى في ظل الظروف الحالية، ومع جهود ترامب لاستهداف الصين وقطاعات محددة برسوم جمركية، لا تزال هناك فرص كثيرة للشركات لهندسة الرسوم الجمركية على المنتجات، كما قال إريك سميثويس، الشريك في شركة المحاماة GDLSK والمتخصص في الامتثال التجاري.
وفي حين أن هناك صعوبة في تجنب الرسوم الجمركية الأولية البالغة ٢٠٪ التي فرضها ترامب على الصين في وقت سابق من هذا العام، إلا أن هناك بعض الفرص لتجنب الرسوم الإضافية البالغة ١٢٥٪ التي دخلت حيز التنفيذ الشهر الماضي. وذلك لأن ترامب، في بعض الحالات، أعفى بعض المنتجات من تلك الرسوم سرًا.
فقال سميثوايس: “نعمل مع شركات تقول: “يا إلهي، أريد حقًا أن أكون على هذه القائمة، انظر إلى رموز التعريفة الجمركية الخاصة بي”. “إذا رأينا أن هناك شيئًا يمكن تعديله في منتج ما لتحويله إلى أحد رموز الإعفاء هذه، فسنعمل معهم على تحديد ما إذا كان هذا موقفًا معقولًا”.
لكن مجرد إضافة رمز جديد إلى المنتج لا يكفي؛ يجب أن يكون المنتج نفسه مختلفًا بطريقة ما.
فقد صرّح سميثوايس لشبكة CNN أن بإمكان موظفي الجمارك وحماية الحدود الأمريكية فحص البضائع عن كثب، بما في ذلك، على سبيل المثال، إرسال الأقمشة إلى المختبرات للتحقق من استيفائها للمتطلبات المعمول بها. إذا لم تستوفِ الشروط، فقد يتعرض المستورد لغرامة إضافية على التعريفة الجمركية الأعلى.
سند الاسم
يتبع مسار المستودع الجمركي نهجًا معاكسًا، فبدلاً من التلاعب بمحتويات السلعة أو نقل الإنتاج إلى مكان آخر، يمكن للشركات استيراد المنتجات من جميع أنحاء العالم دون دفع أي رسوم جمركية عند دخولها الولايات المتحدة – طالما بقيت محجوزة في مستودع خاص خاضع للرقابة الجمركية.
ويمكن للشركات الاحتفاظ بالبضائع في هذه المستودعات لمدة تصل إلى خمس سنوات دون دفع تعريفة جمركية. ولا تدفع هذه الشركات سوى معدل التعريفة الجمركية الحالي عند إخراج البضائع من المستودعات.
ومن المرجح أن تنخفض معدلات التعريفة الجمركية على المدى القصير أو المتوسط.
صرحت جينيفر هارتري، رئيسة شركة هوارد هارتري، وهي شركة سمسرة جمركية تؤجر مستودعات جمركية، لجوليا فارغاس جونز من شبكة CNN، أن 95% من الاستفسارات التي تلقتها تتعلق ببضائع قادمة من الصين.
وأضافت هارتري أن شركتها العائلية، ومقرها ميناء لوس أنجلوس، شهدت تباطؤًا حادًا في السنوات الأخيرة، ولكن منذ أن فرض ترامب سلسلة من التعريفات الجمركية الجديدة الصارمة، ازدهرت أعمالها.
لا يوجد حد للقيمة النقدية للبضائع المخزنة في المستودعات الجمركية – القيد الوحيد هو مقدار ما يمكن للشركة استيعابه في المساحة التي تستأجرها.
وعلى سبيل المثال، قالت هارتري إن قيمة بضائع مستأجريها تتراوح بين 37 ألف دولار ونصف مليون دولار، وتشمل هذه السلع بطاريات الليثيوم والقضبان المعدنية والأجهزة الإلكترونية مثل أجهزة التلفاز وأجهزة المشي.
وقالت هارتري إنها تدرك تمامًا حجم العبء الذي تُلحقه الرسوم الجمركية بالشركات. وفي الوقت نفسه، صرّحت لشبكة CNN، فارغاس، قائلةً: “إنها تُنقذ أعمالنا، ونحن ممتنون لذلك”.