ترجمة: رؤية نيوز
تقترح وزارة الخارجية الأمريكية قاعدةً تُلزم بعض المتقدمين للحصول على تأشيرات الأعمال والسياحة بدفع كفالة تصل إلى 15 ألف دولار أمريكي لدخول الولايات المتحدة، وهي خطوةٌ يرى منتقدوها أنها قد تُصعّب العملية على الكثيرين.
ووفقًا لإشعارٍ من المقرر نشره يوم الثلاثاء في السجل الفيدرالي، تُخطط الوزارة لبرنامجٍ تجريبيٍّ مدته 12 شهرًا يستهدف المتقدمين من الدول ذات معدلات تجاوز التأشيرات المرتفعة وضعف أمن الوثائق الداخلية.
وبموجب الخطة، قد يُطلب من المتقدمين دفع كفالة بقيمة 5 آلاف دولار أمريكي، أو 10 آلاف دولار أمريكي، أو 15 ألف دولار أمريكي عند التقدم بطلب للحصول على تأشيرة.
وتُمثل هذه الخطوة تصعيدًا كبيرًا في نهج إدارة ترامب تجاه إنفاذ قوانين الهجرة، وتُعيد النظر في إجراءٍ مثيرٍ للجدل طُرح لفترة وجيزة خلال فترة ولاية ترامب الأولى.
وصدرت نسخةٌ سابقةٌ من هذه السياسة في نوفمبر 2020، ولكن لم تُطبّق بالكامل بسبب انهيار حركة السفر العالمية خلال جائحة كوفيد-19، واستهدفت تلك النسخة حوالي عشرين دولة، معظمها في أفريقيا، حيث تتجاوز معدلات تجاوز مدة الإقامة 10%.
وسيدخل برنامج سندات التأشيرة الجديد حيز التنفيذ في 20 أغسطس، وفقًا لوثائق استعرضتها مجلة نيوزويك وإشعار عُرض يوم الاثنين على موقع السجل الفيدرالي.
وتقول وزارة الأمن الداخلي إن الهدف هو ضمان عدم تكبد الحكومة الأمريكية أي تكاليف عند انتهاك الزائر لشروط التأشيرة.
وأضافت الوزارة: “قد يخضع للبرنامج التجريبي الأجانب الذين يتقدمون بطلبات للحصول على تأشيرات كزوار مؤقتين للعمل أو الترفيه، والذين يحملون جنسيات دول حددتها الوزارة على أنها ذات معدلات تجاوز عالية لمدة الإقامة، حيث تُعتبر معلومات الفحص والتدقيق ناقصة، أو الذين يعرضون الجنسية عن طريق الاستثمار، إذا حصل الأجنبي على الجنسية دون شرط الإقامة”.
وبموجب الخطة، يمكن للموظفين القنصليين الأمريكيين طلب سند من طالبي التأشيرة الذين يستوفون معايير معينة، ويشمل ذلك مواطني الدول ذات معدلات الإقامة المرتفعة بعد انتهاء صلاحية التأشيرة، والدول ذات الفحص والتدقيق الضعيف، والدول التي تُقدم برامج الجنسية عن طريق الاستثمار، وخاصةً تلك التي تُمنح فيها الجنسية دون شرط الإقامة.
ويُسترد الزائرون الخاضعون للسند عند مغادرة الولايات المتحدة، أو الحصول على الجنسية، أو في حالة الوفاة. ومع ذلك، في حال تجاوز المسافر مدة إقامته، قد يُصادر السند ويُستخدم لتغطية تكاليف ترحيله.
ويُعفى مواطنو الدول المشمولة ببرنامج الإعفاء من التأشيرة، ويحتفظ المسؤولون القنصليون بسلطة التنازل عن السند حسب كل حالة على حدة.
الدول التي قد تتأثر
لم تُقدم حكومة الولايات المتحدة تقديرًا لعدد المتقدمين الذين قد يتأثرون. ومع ذلك، تُظهر بيانات عام ٢٠٢٣ الصادرة عن هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية أن الدول ذات معدلات الإقامة المرتفعة بعد انتهاء صلاحية التأشيرة تشمل أنغولا، وليبيريا، وموريتانيا، وسيراليون، ونيجيريا، والرأس الأخضر، وبوركينا فاسو، وأفغانستان.
وسيتم نشر قائمة الدول المتأثرة قبل 15 يومًا على الأقل من بدء البرنامج، وقد تُحدّث بإشعار مماثل، وفي نسخة عام 2020 من البرنامج التجريبي، شملت دولًا مثل أفغانستان، وأنغولا، وبوركينا فاسو، وبورما (ميانمار)، وتشاد، والكونغو، وإريتريا، وإيران، ولاوس، وليبيريا، وليبيا، والسودان، وسوريا، واليمن.
ونصّ الإشعار العام على ما يلي: “سيساعد البرنامج التجريبي الوزارة على تقييم استمرار الاعتماد على افتراض تاريخي غير مُجرّب، وهو أن فرض سندات تأشيرات لتحقيق أهداف السياسة الخارجية والأمن القومي للولايات المتحدة لا يزال مُرهقًا للغاية بحيث لا يُمكن تطبيقه عمليًا”.
ونشر أندرو كريغباوم، الصحفي المُختص بتغطية شؤون الهجرة، على موقع X: “تزداد تكلفة دخول العديد من رجال الأعمال والسياح إلى الولايات المتحدة. فبالإضافة إلى رسوم سلامة التأشيرات الجديدة، تفرض وزارة الخارجية سندات تأشيرات تصل قيمتها إلى 15 ألف دولار أمريكي”.
تم اقتراح سندات تأشيرات في الماضي، ولكن لم تُطبّق، وقد دأبت وزارة الخارجية على تثبيط هذا الشرط بسبب العملية المعقدة المتمثلة في إرسال الكفالة وإطلاقها وبسبب المفاهيم الخاطئة المحتملة من قبل الجمهور.