ترجمة: رؤية نيوز
يُسلّط انخراط الرئيس دونالد ترامب الشخصي في صفقةٍ لبيع الرقائق الإلكترونية الأمريكية في الصين الضوء على عزمه المستمر على إدارة الاقتصاد الأمريكي مباشرةً، وهو نهجٌ بارزٌ بشكلٍ خاص لرئيسٍ جمهوري، وقد ينطوي على مخاطر سياسيةٍ وموضوعية.
تأتي الصفقة مع شركتي إنفيديا وأدفانسد مايكرو ديفايسز، التي تمنح أمريكا خصمًا بنسبة 15% من مبيعات الشركتين من رقائق الذكاء الاصطناعي في الصين، في أعقاب تدخلاتٍ بارزةٍ أخرى لترامب في الاقتصاد، مثل حثّه الرئيس التنفيذي لشركة إنتل على الاستقالة، وقبوله هديةً من الرئيس التنفيذي لشركة آبل، تيم كوك، قبيل إعلانه عن استثمار آبل 100 مليار دولار إضافية في الولايات المتحدة.
وقال جيسون فورمان، الذي ترأس مجلس المستشارين الاقتصاديين للبيت الأبيض في عهد الرئيس باراك أوباما: “يلعب الرئيس ترامب دورًا غير مألوفٍ في الاقتصاد بالنسبة لرئيسٍ، وخاصةً لشخصٍ يدّعي إيمانه بتحرير الاقتصاد”. “في الواقع، يُشبه هذا إلى حد كبير التنظيم، إلا أنه يتم بطريقة ارتجالية وغير متوقعة وغير مُتوقعة”.
إن إصرار ترامب على لعب هذا الدور المباشر – بفرض بصمته الشخصية على مجالات تُدار تقليديًا من قِبل فرق الخبراء والمسؤولين – يتجاوز بكثير القضايا الاقتصادية.
لقد دعا الرئيس الروسي فلاديمير بوتين للقاء هذا الأسبوع في ألاسكا، على أمل التوصل إلى اتفاق سلام بشأن أوكرانيا وسط مخاوف من أنه قد يُقدم الكثير لروسيا. ويوم الاثنين، أعلن ترامب أيضًا أنه يتجاوز مسؤولي العاصمة واشنطن ويضع قوة شرطة واشنطن تحت السيطرة الفيدرالية.
وقال دوغلاس هولتز-إيكين، كبير الاقتصاديين في مجلس المستشارين الاقتصاديين في عهد الرئيس جورج دبليو بوش، إن ترامب، بتدخله في العديد من المجالات، لم يُحقق الكثير، بينما ربط نفسه مباشرةً بالنتيجة.
وأضاف هولتز-إيكين: “إنه يملك كل شيء. إنه لا يُفوض الأمر حتى لوزراء حكومته ليُقيلهم إذا لم تسر الأمور على ما يُرام”. “إنه الآن يتحكم بالجريمة في واشنطن العاصمة، ويتحكم بالسلام في الشرق الأوسط، ويتحكم بوقف إطلاق النار في أوكرانيا… لا أنصح رئيسًا أبدًا بأن يتولى مسؤولية كل هذه الأمور”.
كان تدخل ترامب الشخصي أكثر وضوحًا فيما يتعلق بالاقتصاد، حيث يتصرف كرئيس تنفيذي خارق، ويتدخل في الصفقات الفردية للشركات وقرارات الموظفين.
لقد حدد بنفسه مستويات التعريفات الجمركية على كل دولة تقريبًا في العالم، مع تعديلها أو تأجيلها حسب رغبته. وحثّ رئيس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول على خفض أسعار الفائدة، وأقال إريكا ماكينتارفر، التي كانت ترأس مكتب إحصاءات العمل.
وحتى أنه أبدى رأيه في إعلان تجاري مثير للجدل، معلنًا أن إعلان الممثلة سيدني سويني لبنطال جينز “أمريكان إيجل” هو “أكثر الإعلانات رواجًا”.
ويجادل مؤيدو ترامب بأن اهتمامه الشخصي بالاقتصاد أفضل مما يصورونه على أنه نهج الرئيس السابق جو بايدن العشوائي.
وقال المتحدث باسم البيت الأبيض، كوش ديساي: “لقد شهد الأمريكيون بأنفسهم ما يحدث عندما ينام الرئيس أثناء القيادة”. “لهذا السبب، مُنح الرئيس ترامب تفويضًا قويًا يوم الانتخابات لتولي زمام الأمور وإعادة بناء الاقتصاد الذي تمتع به الأمريكيون خلال ولايته الأولى، والارتقاء بأمريكا إلى آفاق جديدة”.
وأضاف: “إن انخفاض التضخم، وتريليونات الاستثمارات الجديدة، والصفقات التجارية التاريخية، ومئات المليارات من عائدات الرسوم الجمركية، تُثبت كيف تُمهد القيادة العملية للرئيس ترامب الطريق نحو عصر ذهبي جديد لأمريكا”.
ويقول مؤيدو بايدن إنه على الرغم من التضخم المستمر، فقد بنى اقتصادًا قويًا وخلق ملايين الوظائف بعد أن أدت ولاية ترامب الأولى إلى إغلاق اقتصادي بسبب جائحة كوفيد-19 التي قلل ترامب من شأنها طويلًا.
وقال ستيفن مور، المستشار الاقتصادي لترامب في ولايته الأولى، إنه يُرحب باهتمام الرئيس بالاقتصاد، لكنه يجب أن يكون حذرًا من الانخراط المفرط مع الشركات الفردية.
وقال مور، الزميل الزائر في مؤسسة هيريتيج، وهي مؤسسة فكرية محافظة: “أؤيد تمامًا ما يقوم به الرئيس ترامب لإعادة بناء الاقتصاد الأمريكي، لكننا نريد أن تكون الحكومة ومجتمع الأعمال على مسافة من بعضهما البعض”، وأضاف: “مع سياسة اقتصادية جيدة، نريد وضع سياسات تُفيد جميع الشركات، دون خلق فائزين وخاسرين. على البيت الأبيض أن يتجنب أي فكرة مفادها أنه يختار الأنسب”.
وهذا بالضبط ما يقول النقاد إن ترامب يفعله.
يوم الخميس الماضي، لفت الرئيس انتباه الشركات الأمريكية بإعلانه على منصة “تروث سوشيال” أن الرئيس التنفيذي لشركة إنتل، ليب بو تان، يجب أن يستقيل، مشيرًا إلى الجدل الدائر حول استثمارات تان في الصين. ولم يستقيل تان، وغيّر ترامب موقفه يوم الاثنين، واصفًا تان بأنه “ناجح” بعد لقائه به في البيت الأبيض.
كان كوك، وهو رئيس تنفيذي قوي آخر، قد زار المكتب البيضاوي الأسبوع الماضي، وأعطى ترامب لوحة مخصصة بقاعدة من الذهب عيار 24 قيراطًا قبل لحظات من إعلان ترامب أن أبل ستستثمر 100 مليار دولار إضافية في الوظائف والموردين الأميركيين.
لعلّ الخطوة الأكثر غرابة التي أقدم عليها ترامب برزت يوم الأحد، عندما ذكرت صحيفة فاينانشال تايمز أن شركتي إنفيديا وإيه إم دي، وهما شركتان كبيرتان في صناعة الرقائق، ستمنحان الولايات المتحدة خصمًا بنسبة 15% من عائدات مبيعاتهما من رقائق الذكاء الاصطناعي في الصين، على ما يبدو كجزء من الحصول على تراخيص التصدير اللازمة.
وتُعدّ هذه الصفقة غير عادية للغاية، إذ تجعل الولايات المتحدة شريكًا في أعمال الشركتين في الصين، وحذّر الخبراء من أنها قد تكون غير قانونية، لأن الدستور يحظر فرض رسوم جمركية على الصادرات.
وقال هولتز-إيكين إن نهج ترامب هو “التدخل ليس فقط على مستوى القطاع، بل كل شركة على حدة. وهذا أمر غير معتاد حقًا”. وأضاف أن الرئيس “يعتبر وظيفته صانع الصفقات الرئيسي. ويرى معظم المحافظين التقليديين أن وظيفة الرئيس هي تهيئة البيئة للآخرين لإبرام الصفقات التي يرغبون في السعي إليها”.
ومن جانبها قالت ديانا فورشتغوت-روث، الخبيرة الاقتصادية التي عملت في إدارات ترامب وبوش وريغان، إن صفقة إنفيديا-إيه إم دي تُظهر دعم ترامب للشركات الأمريكية من خلال مساعدتها على التوسع في الخارج.
وكانت إدارتا ترامب وبايدن قد منعتا الشركات الأمريكية من تصدير بعض شرائح الكمبيوتر على الأقل، متذرعتين بمخاطر الأمن القومي.
وقالت فورشتغوت-روث، مديرة مركز الطاقة والمناخ والبيئة في مؤسسة هيريتدج: “هذا ليس ترامب يتصرف كرئيس تنفيذي، بل هو من يسمح للشركات بفعل ما تشاء”. “… هذا هو الرئيس الذي يرفع الحظر، قائلاً: ‘إذا أراد هؤلاء تصدير الشرائح، فعليهم تصديرها'”.
ومع ذلك، فإن نهج ترامب لا يتناقض فقط مع الاقتصاد التقليدي، بل مع عقود من الأيديولوجية الجمهورية، التي تُجادل بأن أفضل ما يمكن للحكومة فعله للأعمال والنمو هو إفساح الطريق.
لطالما قال مسؤولو الحزب الجمهوري إن التدخل الاقتصادي من قِبل الحكومة، من الضرائب إلى اللوائح إلى التعريفات الجمركية، يُقلل من كفاءة الأسواق وإنتاجيتها. فقد هاجموا الديمقراطيين الذين جادلوا بخلاف ذلك. وانتقد ترامب نفسه في حملة 2024 منافسته الديمقراطية، نائبة الرئيس آنذاك كامالا هاريس، ووصفها بأنها “شيوعية” و”ماركسية”.
ولا يرأس ترامب إدارة تتدخل بشدة في الاقتصاد فحسب، بل غالبًا ما يتخذ القرارات بنفسه، ويحذر العديد من الاقتصاديين من أن اعتماد السياسات الاقتصادية على فرد واحد قد يعزز الفساد، حيث تسعى الشركات إلى كسب ودهم بطرق مشروعة أو غير مشروعة.
فعلى سبيل المثال، يشير منتقدو ترامب إلى أن بعض الشركات تشتري العملات المشفرة المرتبطة بعائلة ترامب، ويقول الاقتصاديون إن الرسوم الجمركية قد تكون ساحة خصبة لهذا النوع من التبادل.
فقالت ويندي إدلبرغ، كبيرة الاقتصاديين السابقة في مكتب الميزانية بالكونجرس: “حيثما توجد رسوم جمركية، فمن المرجح أن تكون هناك استثناءات. وحيثما توجد استثناءات، فإن جماعات الضغط تحاول الحصول عليها”. “قد يكون هذا مربحًا جدًا للسياسي على الجانب الآخر من الطاولة. لذا، لديك تدفق مستمر من الناس الذين يطلبون استثناءات، وهم على استعداد لتقديم شيء في المقابل”.
كما أكدت إدلبرغ أنها كانت تتحدث بشكل عام، وليس عن ترامب تحديدًا.
أما ترامب – الذي لفت الأنظار على المستوى الوطني أولًا كمطور عقارات في نيويورك، ثم كنجم برنامج “المتدرب” على قناة NBC – فاتخذ نهجًا شخصيًا تجاه الاقتصاد منذ عودته إلى منصبه في يناير.
لقد وسّع مرارًا وتكرارًا نطاق عمل تيك توك في الولايات المتحدة من خلال أوامر تنفيذية، على سبيل المثال، على الرغم من وجود قانون يأمر الشركة بالتوقف عن العمل في هذا البلد إذا لم يبيعها مالكها الصيني.
وفي مايو، بعد أن حذرت وول مارت من احتمال ارتفاع الأسعار بسبب رسومه الجمركية، قال ترامب إن على الشركة تحمل التكاليف، وكتب على حسابه على موقع “تروث سوشيال”: “بين وول مارت والصين، كما يُقال، يجب عليهما تحمل الرسوم الجمركية، وعدم فرض أي رسوم على العملاء الكرام”.
وفي الشهر نفسه، وقّع ترامب أمرًا تنفيذيًا يوجّه شركات الأدوية إلى فرض رسوم على الأمريكيين تعادل ما يدفعه مواطنو الدول الصناعية الأخرى، وقال إنه بخلاف ذلك، ستعتمد الإدارة قاعدةً “لفرض” أسعار تلك الأدوية.
ومع ذلك، فإنّ التفوق السياسي لترامب على الاقتصاد آخذٌ في التقلص، فقد أظهر استطلاع رأي حديث أجرته مجلة الإيكونوميست بالتعاون مع يوجوف أن 53% لا يوافقون على طريقة تعامله مع الاقتصاد، بينما يوافق 40% – وهو انخفاض حادّ مقارنةً ببداية رئاسته.
وترتبط الثروات السياسية لجميع الرؤساء ارتباطًا وثيقًا بالاقتصاد، وغالبًا ما يحاولون التأثير عليه بطرقٍ مختلفة، سواءً للحفاظ على انخفاض الأسعار أو لحماية أمن البلاد. على سبيل المثال، حثّ بايدن الكونغرس في عام 2022 على إقرار قانون الرقائق والعلوم، مستثمرًا مليارات الدولارات في تصنيع أشباه الموصلات لتعزيز صناعة تُعتبر حيويةً لمستقبل البلاد الاقتصادي وأمنها القومي.
لكن فورمان أشار إلى أن قانون الرقائق أنشأ نظامًا شفافًا في وزارة التجارة، مع عمليةٍ تدريجيةٍ للشركات لتقديم طلبات المساعدة، وأضاف أن ترامب، على النقيض من ذلك، يتصرف بطرق غير متوقعة.
وهناك أسباب محددة قد تجعل التدخل في الاقتصاد منطقيًا، لكننا لا نملك أيًا منهما.
ولا يزال نجاح أو فشل نهج ترامب في نهاية المطاف غير مؤكد، على الرغم من أن العديد من الاقتصاديين يقولون إن تكتيكاته العدوانية في فرض الرسوم الجمركية ونهجه غير المتوقع عمومًا يُشكلان عبئًا على الاقتصاد من المرجح أن يزداد حدة.
فقد يعتمد تقليد الرؤساء المستقبليين لأسلوب ترامب المُوجّه نحو الشخصية على ما إذا كان سيؤدي في النهاية إلى نمو اقتصادي أم انكماش، وما إذا كانت المحاكم أو الكونغرس ستكبح جماحه، لكن إدلبرج قالت إن الرئيس قد أرسى على الأرجح بعض السوابق التي سيجد خلفاؤه صعوبة في تجنبها.
وقالت: “سيعرف الرؤساء المستقبليون تاريخ نجاحات ترامب، والأدوات التي استطاع استخدامها، والأدوات التي استطاع توجيهها لصالح رئاسته. سيستخدم الرؤساء المستقبليون نفس هذه الأدوات. لن يتمكنوا ببساطة من المقاومة. لا أعتقد أننا نستطيع إعادة هذا إلى مكانه”.