ترجمة: رؤية نيوز
وافقت المحكمة العليا يوم الجمعة على البتّ في قانونية توجيه الرئيس دونالد ترامب بتقييد حق المواطنة بالولادة في الولايات المتحدة، وهو جزء مثير للجدل في جهوده للحد من الهجرة، وخطوة من شأنها أن تُغيّر فهمَ حكمٍ دستوريٍّ يعود إلى القرن التاسع عشر لطالما اعتُمد.
نظر القضاة في استئنافٍ من وزارة العدل على حكمٍ صادرٍ عن محكمةٍ أدنى درجة، والذي عرقل أمر ترامب التنفيذي الذي يُلزم الوكالات الأمريكية بعدم الاعتراف بجنسية الأطفال المولودين في الولايات المتحدة إذا لم يكن أيٌّ من الوالدين مواطنًا أمريكيًا أو مقيمًا دائمًا قانونيًا، ويُعرف أيضًا باسم “حامل البطاقة الخضراء”.
قضت المحكمة الأدنى درجةً بأن سياسة ترامب تنتهك التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة وقانونًا اتحاديًا يُقنّن حقوق المواطنة بالولادة، وذلك في دعوى قضائية جماعية رفعها آباءٌ وأطفالٌ تُهدد جنسيتهم بموجب هذا التوجيه.
وقّع الرئيس الجمهوري الأمر في أول يوم له في منصبه في 20 يناير، ضمن سلسلة من المبادرات التي سعى إليها خلال ولايته الثانية كرئيس للقضاء على الهجرة الشرعية وغير الشرعية.
لطالما فُسِّر التعديل الرابع عشر على أنه يضمن الجنسية الأمريكية للأطفال المولودين في الولايات المتحدة.
وينص بند الجنسية في التعديل على أن جميع “الأشخاص المولودين أو المتجنسين في الولايات المتحدة، والخاضعين لولايتها القضائية، هم مواطنون أمريكيون ومواطنو الولاية التي يقيمون فيها”.
صُدِّق على التعديل الرابع عشر عام 1868 في أعقاب الحرب الأهلية الأمريكية (1861-1865) التي أنهت العبودية في الولايات المتحدة.
جادلت إدارة ترامب بأن هذا البند لا يمنح الجنسية الأمريكية لأطفال المهاجرين الموجودين في البلاد بشكل غير قانوني أو الذين يكون وجودهم قانونيًا ولكنه مؤقت، مثل طلاب الجامعات أو حاملي تأشيرات العمل.
كما أكدت أن عبارة “الخاضع لولايتها القضائية” تعني أن الولادة في الولايات المتحدة لا تكفي للحصول على الجنسية.
وجادلت بأن الجنسية تُمنح فقط لأبناء من “ولاؤهم الأساسي” للولايات المتحدة، بمن فيهم المواطنون والمقيمون الدائمون. ولا يُثبت هذا الولاء إلا من خلال “إقامة قانونية”، والتي يُعرّفها محامو الحكومة بأنها “إقامة قانونية دائمة داخل دولة ما، مع نية البقاء”.
سياحة الولادة
أكدت الإدارة أن منح الجنسية لأي شخص يُولد على الأراضي الأمريكية تقريبًا قد خلق حوافز للهجرة غير الشرعية، وأدى إلى “سياحة الولادة”، حيث يسافر الأجانب إلى الولايات المتحدة للولادة والحصول على الجنسية لأطفالهم.
تتعلق الطعون القانونية التي استأنفتها وزارة العدل بدعوى قضائية رفعتها ولايات واشنطن وأريزونا وإلينوي وأوريغون، وأخرى رفعها مدعون أمام محكمة اتحادية في نيو هامبشاير نيابةً عن فئة واسعة من الأشخاص المتضررين من أمر ترامب.
وفي يوليو، انحازت محكمة الاستئناف الأمريكية التاسعة، ومقرها سان فرانسيسكو، إلى الولايات، وفي يوليو أيضًا، سمح قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية، جوزيف لابلانت، ومقره كونكورد، نيو هامبشاير، للمدعين في تلك القضية بالمضي قدمًا كمجموعة، مما سمح بمنع تنفيذ أمر ترامب على الصعيد الوطني.
وقال المعترضون إن المحكمة العليا حسمت بالفعل مسألة الجنسية بالولادة في قضية عام 1898 بعنوان “الولايات المتحدة ضد وونغ كيم آرك”، والتي فُسِّرت منذ فترة طويلة على أنها تضمن أحقية الأطفال المولودين في الولايات المتحدة لأبوين غير أمريكيين في الحصول على الجنسية الأمريكية بموجب التعديل الرابع عشر.
كما أشار المعترضون إلى أن أمر ترامب ينتهك قانونًا أقره الكونغرس عام 1940، والذي أُدرج لاحقًا في قانون الهجرة والجنسية لعام 1952. وقد ساهم هذا الإجراء في تدوين نص بند الجنسية، واعتمد أيضًا ما كان سائدًا آنذاك، وهو أن التعديل الرابع عشر وعد بالجنسية تلقائيًا بالولادة.
وصلت معركة الحصول على الجنسية بالولادة إلى المحكمة العليا مرة واحدة هذا العام، فبعد أن أوقفت المحاكم الأدنى أمر ترامب، أحالت الإدارة الأمر إلى المحكمة العليا للطعن في سلطة القضاة الفيدراليين في إصدار ما يُسمى بالأوامر القضائية “الشاملة” التي تمنع تطبيق السياسات الرئاسية على أي شخص وفي أي مكان.
وأصدرت المحكمة العليا، في حكمٍ بأغلبية ستة أصوات مقابل ثلاثة، مدعومةً بأغلبيتها المحافظة، حكمًا في يونيو يُضعف سلطة القضاة الفيدراليين، لكنها لم تُحسم قانونية توجيه ترامب. وترك الحكم الباب مفتوحًا أمام المحاكم لمنح الولايات أو للمدعين الأفراد إعفاءً واسع النطاق من خلال دعاوى قضائية جماعية.
انحازت المحكمة العليا إلى ترامب في سلسلة من القرارات هذا العام، مما سمح بتفعيل سياسات مختلفة بعد أن أعاقتها المحاكم الأدنى التي شككت في قانونيتها. ومن بين هذه السياسات إلغاء ترامب للحماية القانونية المؤقتة لأسباب إنسانية لمئات الآلاف من المهاجرين، وترحيل المهاجرين إلى دول أخرى غير دولهم، ومداهمات إنفاذ قوانين الهجرة المحلية.