ترجمة: رؤية نيوز – معهد كاتو للدراسات
وضعت وزارة كفاءة الحكومة (DOGE) هدفًا مبدئيًا يتمثل في تحقيق التوازن في الميزانية من خلال خفض الهدر والاحتيال وسوء الاستخدام بمقدار تريليوني دولار. ثم خُفِّض هذا الهدف لاحقًا إلى تريليون دولار، ثم مرة أخرى إلى 150 مليار دولار فقط.
كما سعت الوزارة إلى تقليص حجم ونطاق الجهاز الإداري للدولة، وتحسين عملية الشراء، وإصلاح اللوائح، وإلغاء بعض الوكالات الصغيرة، واستخدام التكنولوجيا لخفض التكاليف، وتقليص عدد الموظفين الفيدراليين. وقد أيّد باحثو معهد كاتو جميع هذه الأهداف.
وبعد حلّ وزارة كفاءة الحكومة (DOGE) ككيان واحد، يبرز التساؤل الرئيسي حول ما إذا كانت قد حققت أهدافها.
يركز هذا التحليل فقط على الإنفاق الفيدرالي والتوظيف. لم تُخفِّض وزارة كفاءة الحكومة (DOGE) الإنفاق، لكنها خفّضت التوظيف الفيدرالي بنسبة تسعة بالمئة في أقل من عشرة أشهر. فلم يشهد العالم انخفاضًا بهذا الحجم منذ تسريح القوات المسلحة في نهاية الحرب العالمية الثانية والحرب الكورية (الشكل 4).
تُجمع بيانات الإنفاق الفيدرالي من خلال البيانات الشهرية لوزارة الخزانة (MTS) التي ينشرها مكتب الخدمات المالية. بحيث يتم التركيز حصراً على النفقات، وليس على صلاحيات الميزانية، وعلى إنفاق السلطة التنفيذية لأن ذلك كان من اختصاص مكتب إحصاءات العمل الفيدرالي (DOGE).
جميع المبالغ مُقوّمة بدولارات عام 2021، ومُعدّلة باستخدام مؤشر أسعار نفقات الاستهلاك الشخصي.
بيانات التوظيف الفيدرالي مستقاة من إحصاءات التوظيف الحالية، وهي عبارة عن مسوحات شهرية للوظائف يُجريها مكتب إحصاءات العمل.
وتتوفر هنا بيانات شهرية عن عدد الوظائف الفيدرالية من يناير 1939 إلى نوفمبر 2025. قد تكون بيانات شهري أكتوبر ونوفمبر 2025 متغيرة بشكل كبير بسبب الإغلاق الحكومي الأخير.
أنفقت الحكومة الفيدرالية 7.6 تريليون دولار في الأشهر الأحد عشر الأولى من عام 2025، أي بزيادة قدرها 248 مليار دولار تقريباً بحلول نوفمبر 2025 مقارنةً بالشهر نفسه من عام 2024 (الشكل 1).
كان الإنفاق التراكمي في كل شهر من عام 2025 أكبر من أي عام آخر، وكان مساوياً تقريباً لما توقعه مكتب الميزانية في الكونغرس (CBO) في يونيو 2024، أو أقل قليلاً بالقيمة الحقيقية.
لا يوجد أي تغيير هيكلي واضح في إنفاق عام 2025 يتزامن مع تاريخ بدء عمل مكتب الميزانية العامة (DOGE)، حتى المراقب الذي لم يكن على دراية بتاريخ بدء عمل المكتب لم يتمكن من تحديده في الشكل 1.
أي تغييرات في الإنفاق خلال فترة عمل مكتب الميزانية العامة (DOGE) مقارنةً بتوقعات مكتب الميزانية في الكونغرس (CBO) تزامنت مع مشروع قانون إلغاء الميزانية، كما أشارت جيسيكا ريدل.
وعلى الرغم من أن تحليلها سليم من الناحية المنهجية، حيث قيّمت تأثير مكتب الميزانية العامة (DOGE) على الإنفاق نسبةً إلى خط الأساس الذي وضعه مكتب الميزانية في الكونغرس (CBO)، ومن المهم ملاحظة أن هدف مكتب الميزانية العامة (DOGE) كان خفض الميزانية بالقيمة الحقيقية المطلقة دون الرجوع إلى توقعات خط الأساس، فلم يقم مكتب الميزانية العامة (DOGE) بخفض الإنفاق وفقاً لأي من المعيارين.
فشلت وزارة المالية في خفض الإنفاق لأن معظم الإنفاق الفيدرالي كان مخصصًا لبرامج الاستحقاقات، حيث لا يزال الإنفاق مرتفعًا لأسباب هيكلية وسياسات تلقائية. ويملك الكونغرس وحده سلطة خفض هذه البرامج، لذا فليس من المستغرب أن وزارة المالية لم تخفض الإنفاق.
وعلى الرغم من أن وزارة المالية لم تخفض النفقات بحلول نوفمبر، إلا أنها خفضت التوظيف الفيدرالي بشكل ملحوظ بمقدار 271,000 وظيفة (الشكل 2). ويمثل هذا انخفاضًا بنسبة 9% منذ يناير 2025.
نجحت وزارة المالية في خفض التوظيف الفيدرالي إلى مستويات أواخر عام 2014 في أقل من 10 أشهر، ولكن مع حدوث ما يقرب من 60% من هذا الانخفاض في أكتوبر.
يقارن الشكل 3 التغير الشهري في التوظيف الفيدرالي خلال إدارة بايدن والولاية الثانية للرئيس ترامب، بينما يقيس الشكل 4 انخفاضات القوى العاملة في عهد ترامب لعام 2025 مقارنةً بالرؤساء السابقين.
كانت وتيرة خفض القوى العاملة سريعة بشكل غير معتاد، ومن المتوقع أن تتجاوز التخفيضات التراكمية في عهد كلينتون في غضون عام واحد تقريبًا بدلًا من أربعة أعوام، إذا استمرت.
بحلول نهاية سبتمبر، انخفض عدد الموظفين في الحكومة الفيدرالية بما يقارب 100 ألف موظف. أما الانخفاض الحاد في أكتوبر، والذي تجاوز 150 ألف موظف، فكان مدفوعًا بعرض برنامج التقاعد المبكر للخدمة المدنية الفيدرالية، وليس بالتقاعد الطبيعي.
واستمر عدد الموظفين في الانخفاض خلال نوفمبر، ولكن بوتيرة أبطأ. ولن نشهد انخفاضًا في عدد الموظفين الفيدراليين خلال شهر واحد يُضاهي ما شهده أكتوبر 2025 طوال فترة إدارة ترامب.
ليس من المستغرب أن هذا التخفيض الكبير في القوى العاملة الفيدرالية لم يُؤدِّ إلى انخفاض في النفقات، نظرًا لأن معظم النفقات الفيدرالية عبارة عن تحويلات مالية وليست رواتب.
ووفقًا لتقرير معهد كاتو المُقدَّم إلى لجنة وزارة الخارجية الأمريكية العام الماضي، فإن خفض القوى العاملة الفيدرالية بنسبة 10% لن يُوفِّر سوى حوالي 40 مليار دولار سنويًا، ويُمثِّل 3.8 مليون موظف فيدرالي، من العاملين في قطاعي الدفاع وغير الدفاع، باستثناء موظفي البريد، حوالي 8% من إجمالي الإنفاق.
هذه ليست مقارنة دقيقة مع الأرقام الأخرى الواردة في هذا المقال، ولكنها تُساعد في تفسير سبب عدم تحقيق وفورات كبيرة من خلال تقليص القوى العاملة. بالإضافة إلى ذلك، قد تقوم الحكومة الفيدرالية بتعيين مقاولين لملء بعض المساحات التي أخلاها الموظفون الفيدراليون السابقون.
صرح إيلون ماسك مؤخرًا بأن لجنة تقليص الإنفاق الحكومي (DOGE) لم تحقق سوى “نجاح طفيف”، وأنه لن يكرر التجربة. وتؤيد الأدلة رأي ماسك. فلم يكن للجنة DOGE أي تأثير ملحوظ على مسار الإنفاق، لكنها خفضت عدد الموظفين الفيدراليين بأسرع وتيرة منذ عهد الرئيس كارتر، وربما حتى قبل ذلك.
والتشبيه الوحيد الممكن هو تسريح الجنود بعد الحرب العالمية الثانية والحرب الكورية، صحيح أن خفض الإنفاق أكثر أهمية، لكن تقليص القوى العاملة الفيدرالية ليس بالأمر الهين، وينبغي على ماسك أن ينظر بإيجابية أكبر إلى تأثير لجنة DOGE.
ستتطلب أي لجنة مستقبلية مماثلة للجنة DOGE خطة أكثر جدية، معتمدة من الكونغرس، لكبح الإنفاق، مثل لجنة مالية على غرار لجنة إعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية (BRAC).
حيث فشلت لجنة DOGE في خفض الإنفاق، لكنها حققت تخفيضات غير مسبوقة في القوى العاملة في زمن السلم خلال فترة وجيزة. ويُعد سجلها فريدًا مقارنةً باللجان السابقة. ويمكن للجان المستقبلية أن تنجح إذا منحها الكونغرس الصلاحيات اللازمة ودعمت الإدارة تقليص حجم الحكومة.
لم تقم وزارة الحكومة بتقليص الإنفاق الفيدرالي لأن معظم النفقات مدفوعة بالاستحقاقات وتتطلب إجراءً من الكونغرس، لكنها ساعدت في هندسة أكبر تخفيض في القوى العاملة في وقت السلم على الإطلاق.