آراء مُختصين: الغارة الأمريكية على فنزويلا تثير مخاوف دستورية وسياسية خارجية خطيرة

ترجمة: رؤية نيوز – معهد كاتو للدراسات

يقدم باحثون في معهد كاتو تحليلاً مستقلاً حول تداعيات الغارة العسكرية الأمريكية على فنزويلا واعتقال نيكولاس مادورو، الديكتاتور الاشتراكي للبلاد.

إيان فاسكيز، نائب رئيس الدراسات الدولية في معهد كاتو، والحائز على كرسي ديفيد بواز، ومدير مركز كاتو للحرية والازدهار العالميين:

“بإمكان محبي الحرية في كل مكان أن يحتفلوا بسقوط الديكتاتور نيكولاس مادورو وإمكانية عودة فنزويلا إلى الديمقراطية، حتى مع وجود مخاوف جدية بشأن دستورية أو شرعية استخدام الرئيس ترامب الأحادي للقوة العسكرية وتداعياته الأوسع على السياسة الخارجية. ففي ظل النظام الاشتراكي الذي بدأ مع هوغو تشافيز قبل أكثر من عقدين واستمر في عهد مادورو، أصبحت فنزويلا واحدة من أقل دول العالم حرية، بسجل مروع في مجال حقوق الإنسان ومجتمع يعيش أزمة اقتصادية واجتماعية وإنسانية متفاقمة”.

“لقد صرّح ترامب بأن الولايات المتحدة ستدير البلاد مع ديلسي رودريغيز، نائبة الرئيس مادورو، إلى حين حدوث انتقال سلس للسلطة. سيكون ذلك خطأً فادحاً. فرودريغيز جزء لا يتجزأ من النظام المكروه منذ زمن طويل، ولا تحظى بأي شرعية لدى الشعب الفنزويلي. إن أفضل سبيل أمام الولايات المتحدة وفنزويلا هو الإسراع في الانتقال إلى الديمقراطية بقيادة قادة سياسيين يتمتعون بالشرعية الديمقراطية، بدلاً من الانخراط في بناء الدولة أو التدخل الأمريكي القسري في إدارة شؤون البلاد”.

“تتمتع زعيمة المعارضة الفنزويلية، ماريا كورينا ماتشادو، بتأييد شعبي واسع، كما يتضح من فوز المعارضة الساحق في انتخابات عام 2024 التي سرقها مادورو. ومن المثير للدهشة أن ترامب صرّح بأن ماتشادو لا تحظى بتأييد أو احترام الشعب الفنزويلي، ما يجعل الحكم صعباً عليها. وهذا أبعد ما يكون عن الحقيقة. إنها أشبه بليخ فاونسا في فنزويلا. من الحكمة أن تتعاون الولايات المتحدة مع ماتشادو وفريقها من أجل انتقال سريع إلى الديمقراطية، والسماح للفنزويليين بإعادة بناء بلادهم. ويزداد الأمر أهميةً بعد أن طرحت ماتشادو بوضوح برنامجاً إصلاحياً شاملاً لاستعادة الحرية وتحديث البلاد من خلال فتح الاقتصاد، وخصخصة احتكار النفط، وإلغاء القيود، وإرساء سيادة القانون – وهي سياسات تتوافق جميعها مع أهداف السياسة الخارجية الأمريكية”.

جاستن لوغان، مدير دراسات الدفاع والسياسة الخارجية:

“إنّ ادعاء الرئيس ترامب المتكرر، في تصريحات مُعدّة مسبقًا، بأنّ الولايات المتحدة ستُدير فنزويلا “إلى حين حدوث انتقال آمن وسليم وحكيم للسلطة”، “هو ادعاءٌ نأمل ألا يكون صحيحًا. فالشعب الأمريكي لم يُوافق على حملة بناء دولة في فنزويلا، بل لم يُستشر حتى. إنّ ادعاء وزير الحرب بأنّ الهجوم كان من أجل “سلامة وأمن وحرية وازدهار الشعب الأمريكي” أمرٌ لا يُصدّق”.

“ما زلنا نفتقر إلى إجابات حول معنى “إدارة فنزويلا”، ولا توجد أيّة معلومات واضحة حول الجهة التي ستُديرها، وما ستكون تكلفتها، ومتى ستنتهي، وكيف سيتم تمويلها. لقد حان الوقت لكي لا يكتفي الكونغرس بطرح الأسئلة على الإدارة، بل أن يستخدم الأدوات المتاحة له لكبح جماح إدارة تجاوزت صلاحياتها بشكلٍ كبير”.

براندون ب. باك، باحث في دراسات السياسة الخارجية:

“إنّ اختطاف الولايات المتحدة لنيكولاس مادورو يُشكّل مخاطر دبلوماسية واستراتيجية جسيمة، دون أن يُحقق مصالح الإدارة الأمريكية الأساسية في فنزويلا أو أمريكا اللاتينية. ويحمل اقتراح الرئيس هذا الصباح “بإدارة” فنزويلا نفس مخاطر التوسع المفرط التي عانت منها السياسة الأمريكية في الشرق الأوسط، وهذه المرة في نصف الكرة الغربي. ومن غير المرجح أن تُسهم هذه العملية في الحدّ من تهريب المخدرات أو الهجرة، وهما هدفان رئيسيان لسياسة إدارة ترامب في أمريكا اللاتينية. بل على العكس، أضاف الرئيس الآن إلى مجموعة جديدة من تحديات السياسة الخارجية التي تُنذر بمزيد من التورط، وتُقوّض وعده بوضع أمريكا في المقام الأول. إنّ احتمالية تغيير النظام وبناء الدولة ليست أكثر حكمة لمجرد أنها تُنفّذ على مقربة من الوطن.”

ماركوس فالكوني، محلل سياسات متخصص في شؤون أمريكا اللاتينية في مركز الحرية والازدهار العالميين التابع لمعهد كاتو:

“إنّ سقوط طغيان نيكولاس مادورو يُعدّ نبأً ساراً لأمريكا اللاتينية. لأكثر من عقدين، كان الديكتاتور الفنزويلي وسلفه، هوغو تشافيز، من أبرز دعاة الاشتراكية في المنطقة، الأمر الذي لم يُفضِ إلى فنزويلا فحسب، بل إلى دول أخرى أيضاً، نحو الاستبداد اليساري والانهيار الاقتصادي. في الواقع، لم تنتهِ “اشتراكية القرن الحادي والعشرين”، كما أطلق عليها تشافيز، في كل مكان حتى اليوم. فالديكتاتورية الاشتراكية في نيكاراغوا، بقيادة دانيال أورتيغا، لا تزال قائمة حتى اليوم”.

“على الرغم من أن سقوط نظام مادورو يُعدّ خبرًا سارًا، إلا أن احتلال الولايات المتحدة لفنزويلا أو إدارتها سيكون خطأً فادحًا. فالبلاد لديها رئيس شرعي، هو إدموندو غونزاليس أوروتيا، الذي فاز في الانتخابات الرئاسية عام 2024 بأكثر من 67% من الأصوات. وبدعم من زعيمة المعارضة ماريا كورينا ماتشادو، التي مُنعت آنذاك من الترشح، والتي حازت مؤخرًا على جائزة نوبل للسلام لجهودها في استعادة الديمقراطية والحرية في فنزويلا، فإن غونزاليس أوروتيا مستعد لتولي زمام الأمور في البلاد، التي لا تواجه خطر حرب أهلية أو انهيار اجتماعي. وعليه الآن أن يؤدي اليمين الدستورية كرئيس مؤقت، وأن يدعو إلى انتخابات جديدة تضع حدًا نهائيًا للكابوس الذي عانى منه الفنزويليون لأكثر من 25 عامًا”.

“وتُظهر التجربة الفنزويلية مرة أخرى خطورة انتخاب مرشحين اشتراكيين. إن سلسلة الأحداث التي أدت من مجرد حكومة مركزية إلى دكتاتورية صريحة ليست مفاجئة، فهي النتيجة المنطقية لتطبيق سياسات اشتراكية باستمرار على مدى فترة طويلة. إن اضطرار ربع سكان فنزويلا إلى الفرار من البلاد ليس من قبيل الصدفة. والآن، أمام فنزويلا فرصة عظيمة لاستعادة الحرية والازدهار، وينبغي أن يكون الفنزويليون أنفسهم هم من يقومون بذلك”.

كاثرين تومسون، زميلة أولى في دراسات الدفاع والسياسة الخارجية:

“إن إدارة ترامب تواجه خطرًا حقيقيًا بالانحراف الاستراتيجي بعد استخدام القوة العسكرية في فنزويلا. لقد رفضت استراتيجية الأمن القومي للرئيس ترامب بشكل قاطع التزام أمريكا بتحمل “أعباء عالمية أبدية”، بما في ذلك تغيير الأنظمة والمستنقعات التي لا تنتهي، والتي شهدنا كيف استنزفت دماء الأمريكيين وأموالهم بلا مبالاة، وصرفت انتباه الولايات المتحدة عن إعطاء الأولوية “للمصالح الوطنية الجوهرية”.

“إن تصريحات الرئيس بأن الولايات المتحدة “ستدير” فنزويلا وتعمل كوسيط في انتقال غير محدد للسلطة، تُعد خروجًا كبيرًا عن إطار “أمريكا أولًا”. إنّ اتباع نهج “مبدأ دونرو” في نصف الكرة الغربي، والذي يُتيح للولايات المتحدة بسط نفوذها العسكري دون قيود أو تحديد دقيق للمصالح الوطنية الجوهرية في المنطقة، يُعدّ خطأً استراتيجياً يُهدد التحوّل الأوسع نحو الواقعية الذي تبنّاه الرئيس ترامب وإدارته عند توليهما السلطة. فإذا ما تجاوزت إدارة ترامب مبادئها الأساسية، مثل “الميل إلى عدم التدخل”، وانقادت لنزوات اللحظة، فإنّ شعار “أمريكا أولاً” سيؤدي سريعاً إلى تراجعها استراتيجياً”.

كلارك نيلي، نائب الرئيس الأول للدراسات القانونية:

“من الناحية القانونية، فإنّ أيّ طعن من نيكولاس مادورو في اعتقاله الليلة الماضية وتسليمه لاحقاً إلى الولايات المتحدة سيصطدم مباشرةً بسوابق قضائية تتعلق بمحاكمة مانويل نورييغا في التسعينيات. فقد أيّدت المحاكم بالفعل الاعتقال الأحادي الجانب، والمحاكمة، والإدانة لزعيم أجنبي في ظروف مماثلة، ونظراً للاحترام القضائي الراسخ في قضايا الشؤون الخارجية، فمن غير المرجّح أن يُفرّق القضاة بين هذا النهج القضائي وقضية مادورو.”

“… مع ذلك، لا ينبغي لهذا الاستنتاج أن يحجب القلق الدستوري الأعمق هنا، وهو قلق بالغ. فقد خصّص الدستور، عن قصد، للكونغرس – لا للرئيس – سلطة تحديد متى تبدأ الولايات المتحدة الأعمال العدائية ضد الدول ذات السيادة الأجنبية. وتشمل هذه السلطة إعلان الحرب، وما يرتبط بها من صلاحيات إصدار تراخيص عسكرية وتراخيص ردّية للكيانات الخاصة، وكلاهما يعكس حكماً دستورياً مفاده أن القرارات التي تُنذر بنشوب صراع دولي، أو ردّ فعل، أو تصعيد، لا ينبغي أن تُترك في يد جهة تنفيذية واحدة”.

“عندما يُقدم الرئيس، من جانب واحد، على نشر القوة العسكرية في الخارج لاعتقال رئيس دولة أجنبية – ما يُؤدي فعلياً إلى دمج صلاحيات الحرب، والعلاقات الخارجية، وإنفاذ القانون الجنائي في قرار تنفيذي واحد – فإن الضمانات الدستورية المصممة للحدّ من استخدام القوة ضد الدول الأخرى تُتجاوز تماماً. ولا يُعالج هذا القلق بوجود لائحة اتهام صحيحة. فقد تُفسّر لائحة الاتهام (أو لا تُفسّر) سبب رغبة الرئيس في التصرّف، لكنها لا تُوفّر السلطة الدستورية للقيام بذلك باستخدام القوة العسكرية دون مشاركة فعّالة من الكونغرس، فضلاً عن الحصول على تفويض منه”.

جيفري أ. سينغر، زميل أول في قسم دراسات السياسات الصحية:

“كان أحد المبررات الرئيسية التي ساقها الرئيس ترامب للغارة التي أطاحت بمادورو من السلطة هو تحسين إدارة الحرب على المخدرات. صحيح أن مادورو كان مجرماً وحشياً أفقر الشعب الفنزويلي وأرهبهم، وهو نفسه متهم بتجارة المخدرات، لكن شن هجوم جديد في حرب المخدرات الخاسرة ليس مبرراً كافياً للغارة. تزعم الإدارة أنها تحارب “إرهابيي المخدرات” الذين يهربون كميات هائلة من الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، لكن الحقائق لا تدعم هذا الادعاء. فالفنتانيل ليس من أصل فنزويلي، بل تؤكد ذلك حتى وكالات الاستخبارات الأمريكية نفسها. مهربو المخدرات ليسوا إرهابيين، والادعاء بأن العمل العسكري في فنزويلا “سينقذ مئات الآلاف من الأرواح” محض خيال لا يمت للسياسة بصلة”.