تحليل: ترامب يخطط لاستدعاء قانون غامض من زمن الحرب في القرن الثامن عشر في محاولة لترحيل المهاجرين بشكل جماعي

ترجمة: رؤية نيوز

من المقرر أن يختبر الرئيس دونالد ترامب حدود حملته الصارمة على الهجرة من خلال استحضار قانون من زمن الحرب لترحيل المهاجرين المزعومين بأنهم أعضاء في عصابات دون جلسات استماع في المحكمة، وهي سلطة واسعة النطاق يمكن أن تعزز حملته للترحيل الجماعي وربما تعتقل أشخاصًا غير متهمين بارتكاب جرائم.

فبعد توليه منصبه، أمر ترامب المسؤولين العسكريين ومسؤولي الهجرة بالاستعداد بحلول 3 فبراير لتطبيق قانون الأعداء الأجانب لعام 1798، والذي استخدم آخر مرة لتبرير معسكرات الاعتقال للأشخاص من أصل ياباني وألماني وإيطالي خلال الحرب العالمية الثانية.

ويمكن أن تسمح له هذه الخطوة – التي ستواجه بالتأكيد تحديات قانونية – بتجاوز حقوق الإجراءات القانونية الواجبة وإزالة المهاجرين بسرعة.

عاد ترامب، الجمهوري، إلى البيت الأبيض واعدًا بترحيل ملايين المهاجرين في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني – وهو الإجراء الذي قال إنه ضروري بعد مستويات عالية من الهجرة غير الشرعية في عهد الديمقراطي جو بايدن.

أصدر ترامب سلسلة من الإجراءات التنفيذية لإعادة توجيه الموارد العسكرية لدعم جهود الترحيل الجماعي ومنح ضباط الهجرة في الولايات المتحدة سلطة إجراء المزيد من الاعتقالات، بما في ذلك في المدارس والكنائس والمستشفيات – على الرغم من أن هذه التدابير المحددة غير شعبية ومعارضة بشدة من قبل الجماعات المدنية وجماعات حقوق المهاجرين.

ولكن حتى مع الإجراءات المبكرة الشاملة التي اتخذها ترامب، فسوف تضطر إدارته إلى التعامل مع محاكم الهجرة المثقلة بالقضايا حيث قد تستغرق قضايا اللجوء سنوات لحلها.

ووسع ترامب عملية الترحيل السريع المعروفة باسم الإبعاد السريع، لكنها لا تنطبق إلا على أولئك الموجودين في الولايات المتحدة لمدة عامين أو أقل ولا تزال تمنح المهاجرين القدرة على طلب اللجوء.

وقد يسمح قانون الأعداء الأجانب لترامب بترحيل المهاجرين الذين يعتبرون جزءًا من “غزو أو توغل مفترس” بسرعة – وهو استخدام جديد لقانون لم يتم استدعاؤه سابقًا إلا في زمن الحرب، ويشير الجمهوريون كثيرًا إلى الهجرة غير الشرعية باعتبارها غزوًا ويصورون المهاجرين كمجرمين خطرين و”في سن الخدمة العسكرية”.

وقال البيت الأبيض في 20 يناير إنه بدأ عملية لتصنيف الكارتلات والعصابات الإجرامية، بما في ذلك عصابة ترين دي أراجوا الفنزويلية، كمنظمات إرهابية واستخدام قانون الأعداء الأجانب لترحيل أعضاء العصابات المزعومين.

وصل مئات الآلاف من الفنزويليين إلى الولايات المتحدة خلال رئاسة بايدن، وكثير منهم عبر مسارات إنسانية قانونية، وكان ترحيلهم أمرًا صعبًا بسبب العلاقات الباردة بين الولايات المتحدة وفنزويلا، وقال ترامب يوم السبت إن فنزويلا وافقت على قبول جميع المرحلين، لكنه لم يقدم سوى القليل من التفاصيل.

وقال مسؤول في إدارة ترامب طلب عدم الكشف عن هويته لمناقشة الخطط لرويترز في نوفمبر إن الإدارة ستكون “على استعداد للإبداع” عندما يتعلق الأمر بإطلاق العنان لصلاحيات إنفاذ جديدة.

ويتوقع كين كوتشينيلي، وهو مسؤول كبير في الأمن الداخلي خلال فترة ولاية ترامب الأولى، أن يواجه استخدام قانون الأعداء الأجانب تحديات قانونية لكنه قال إن الإدارة يجب أن تحاول.

وقال كوتشينيلي “كان ليؤسس، إلى الأبد في المستقبل، السلطة الرئاسية لاستخدام هذا القانون بهذه الطريقة”.

ويزعم المعارضون أن القانون لا يمكن استخدامه ببساطة لتكثيف إنفاذ قوانين الهجرة خارج الصراع الفعلي.

وقال لي جيليرنت، المحامي البارز في الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU)، الذي قدم تحديات قانونية للعديد من تحركات ترامب السابقة، “إن الأسر اليائسة التي تأتي إلى حدودنا بحثًا عن ملجأ لا تشكل غزوًا من قبل حكومة أجنبية وفقًا لمعنى القانون”.

وأعاد المشرعون الديمقراطيون في مجلس النواب والشيوخ الأمريكي تقديم مشروع قانون في يناير من شأنه إلغاء قانون الأعداء الأجانب، مشيرين إلى استخدامه في اعتقال الأمريكيين وجادلوا بأنه ينتهك الحقوق المدنية والفردية.

وقالت النائبة إلهان عمر في بيان لها في 22 يناير يتعلق بمشروع القانون: “لا يمكننا السماح للقوانين العتيقة بمواصلة تمكين الممارسات التمييزية التي تضر بالمجتمعات المهاجرة”.

تكثيف الاحتجاز

وتسعى إدارة ترامب إلى زيادة مساحة الاحتجاز، وهي الخطوة التي يمكن أن تعمل جنبًا إلى جنب مع قانون الأعداء الأجانب.

وأمر ترامب الأسبوع الماضي بتوسيع موقع احتجاز المهاجرين في خليج جوانتانامو بكوبا لاحتجاز ما يصل إلى 30 ألف شخص، وقال مسؤولون عسكريون إنهم سيقيمون موقع احتجاز في قاعدة فضائية في أورورا بولاية كولورادو، وهي مدينة صورها ترامب على أنها خاضعة لسيطرة عصابات المهاجرين على الرغم من معارضة القادة المحليين.

وكثفت هيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) من عمليات الاعتقال الأسبوع الماضي، حيث اعتقلت حوالي 1000 شخص يوميًا – ثلاثة أضعاف المتوسط ​​اليومي في العام الماضي.

وتمتلك الوكالة تمويلًا لاحتجاز ما معدله 41500 مهاجر هذا العام ولديها حاليًا حوالي 40 ألفًا قيد الاحتجاز، وفقًا لأرقامها.

ومع ذلك، فإن محاكم الهجرة الأمريكية لديها تراكم يصل إلى 3.6 مليون قضية في نهاية السنة المالية 2024، وفقًا لهيئة أبحاث الكونجرس، وهو ما قد يعوق عمليات الترحيل.

وقال جون ساندويغ، القائم بأعمال مدير إدارة الهجرة والجمارك السابق في عهد باراك أوباما: “ما لم يجد طريقة لتجاوز محاكم الهجرة، فإن الترحيل الجماعي أمر مستحيل”. “ولكن إذا سُمح لقانون أعداء الأجانب بالدخول حيز التنفيذ، فإن الترحيل الجماعي يصبح حقيقة محتملة”.

وعلى الرغم من خطابه المتشدد، فقد قام ترامب في ولايته الأولى بترحيل عدد أقل من الأشخاص مقارنة بأوباما، سلفه الديمقراطي، كما قام بايدن بترحيل عدد أكبر في السنة المالية 2024 مقارنة بترامب خلال أي عام واحد من رئاسته 2017-2021.

وقال ترامب خلال خطاب تنصيبه في 20 يناير إنه سيستدعي قانون أعداء الأجانب “لاستخدام القوة الكاملة والهائلة لإنفاذ القانون الفيدرالي والولائي” لاستهداف المجرمين وتصنيف الكارتلات الإجرامية كمنظمات إرهابية.

ومع ذلك، رفض اتخاذ هذه الإجراءات على الفور، وبدلاً من ذلك بدأ عملية لمدة أسبوعين للتحضير للتنفيذ المحتمل.

إن الاستراتيجية الأكثر عمدية هي انحراف عن ولايته الأولى، عندما منع المسافرين من الدول ذات الأغلبية المسلمة وتسبب في فوضى في المطارات في جميع أنحاء العالم.

وقال جورج فيشمان، وهو مسؤول سابق في وزارة الأمن الداخلي في عهد ترامب، إن الإدارة كانت حكيمة بعدم تنفيذ سلطات الإنفاذ الأكثر شمولاً على الفور، والتي قال إنها قد تزيد من احتمالية انتصارها قانونيًا أمام المحكمة العليا ذات الميول المحافظة.

وقال: “قد يستغرق الأمر وقتًا أطول قليلاً”، لكن القيام بذلك بهذه الطريقة “من المرجح أن يؤدي إلى النجاح في المحكمة العليا”.